本文提出了在可获得数据的166个国家中，森林碳封存最具成本效益的国家排名。考虑到主要的成本因素，与假设这些国家总是在高降雨量的热带地区相比，可以对有利于具有成本效益的森林碳封存的国家进行更细致的排名。该排名反映了土地使用机会成本和劳动力成本(生产成本)、商业环境质量(交易成本)、自然条件(森林生产力)、野火风险和替代土地使用避免的温室气体排放等方面的差异。成本效益还取决于森林项目的类型(造林、再造林或森林养护)以及如何计算私人(木材采伐)和非私人(环境和社会)的共同利益。对森林碳固存的成本和数量因素值的不确定性进行了敏感性分析，以检查结果的稳健性。研究结果支持这样一种观点，即森林可以是抵消温室气体排放的一种成本效益高的方式，并且通过针对国家和次国家区域定位森林碳封存项目，可以显著降低成本。该报告还审查了关于森林碳封存的重要性和成本的文献，并概述了森林碳抵消计划。
与私人代理人签订合同以提供不纯净的公共物品的政府必须与可能在没有任何付款的情况下提供该物品的代理人进行斗争。这一额外性问题对于利用碳抵消来缓解气候变化至关重要。我们分析了森林碳的最优契约，这是一个重要的抵消类别。利用微观数据得出的计量经济结果，对合同进行了一种新的全国范围的模拟。对于森林面积增加5000万英亩的情况，与统一补贴的成本相比，具有最佳合同的政府年度支出低约40亿美元。
