美国环境保护局和拜登政府宣布了四项针对发电厂的主要法规,旨在减少多种形式的有毒和全球变暖污染。这些规定于2024年4月25日宣布,是对燃煤发电厂吸热污染的首次法律限制,将加速美国电力部门的减排。
自担任总统以来,乔·拜登一直坚定不移地努力解决弱势和历史上被边缘化的社区面临的气候和环境不平等问题。在上任的第一周,他签署了14008号行政命令,在履行承诺方面迈出了重要一步。这项命令为重塑机构运作和计划奠定了基础,以整合和维护环境正义和公平原则,并创建了正义40倡议,旨在将某些气候投资的40%收益用于弱势社区。
美国数千个社区——包括6400万人——历史上一直依赖石油、天然气和煤炭行业来获得收入和就业。虽然美国向清洁能源的转变经常被认为是对这些“能源社区”日益严重的威胁,但世界资源研究所的新分析表明,这只是他们面临的众多负担之一。
如果充电基础设施得不到充分扩展,美国电动汽车采用的快速加速带来了将历史上处于不利地位的社区抛在后面的风险。许多有色人种和生活在农村地区、低收入社区和其他服务不足社区的人在购买电动汽车方面已经面临财务障碍,而缺乏充电基础设施只会加剧这一挑战。然而,地方政府可以在确保公共充电站的公平分配和以所有居民都能负担得起的成本提供方面发挥至关重要的作用。
本政策简报概述了在总量控制与交易计划下控制成本的各种选择,以减少温室气体排放。尽管总量管制和交易通常被认为是比传统监管更具成本效益的方法,但过高的补贴价格令人担忧。高补贴价格可能意味着受监管公司的高合规成本和消费者的高能源价格。总量管制与交易政策的许多设计要素,包括减排目标的严格性和允许值的分配,将影响消费者的政策成本。然而,津贴价格的不确定性,特别是短期价格波动和持续高企的价格,是利益攸关方关注的问题。解决这些问题的政策选择包括允许贷款机构存入补贴,允许企业或政府从未来的拨款中借入补贴,允许(或扩大)使用抵消,允许使用多年合规期,设定补贴价格上限,甚至在价格高时放宽与政策相关的上限或排放目标。每一种方案都有优缺点,它们所期望的结果往往必须与实现环境目标的确定性降低相权衡。为了确保任何总量管制和交易计划的可行性,政策制定者可能希望包括各种成本控制机制。