能源转型要求矿业、石油和天然气公司接受透明度,而不是逃避透明度。公司披露公共利益信息的一种方式是通过采掘业透明度倡议。去年,EITI定义了对“支持公司”的期望,以便为该倡议的私营部门参与者创建一个问责框架。,政府、公司和民间社会代表于6月同意了新的《环境影响信息倡议》标准,该标准将能源转型置于良好治理的核心。EITI已经进入了一个新的篇章,以帮助告知和推动从煤炭、石油和天然气向太阳能、风能和其他形式的可再生能源世界的转变。9月28日,雪佛龙致信EITI董事会主席Helen Clark,告知她决定不再作为EITI的支持公司参与,与其他石油和天然气巨头康菲石油公司一道,拒绝就采掘业政策、透明度和问责制进行多方对话。EITI不仅仅是一种报告与资源生产国公民相关的许可证、合同、付款和其他采掘方面信息的机制;这也是一个罕见而独特的不同类型演员之间的对话空间。这是像雪佛龙这样的大公司与民间社会代表坐在桌子对面的唯一论坛之一。,尽管雪佛龙表示,它仍将在其开采石油和天然气的国家层面参与EITI,但它在全球层面的脱离使该公司在采掘业改革的竞争中进一步落后。雪佛龙帮助制定了EITI标准;雪佛龙离开它是什么意思?(从董事会成立到2022年6月,该公司一直是EITI董事会成员。),这引发了一个问题,即雪佛龙在董事会任职期间是否真的接受了EITI的原则,或者更确切地说,是在利用这一举措来洗白其作为一家对其运营的社会和环境影响漠不关心的石油公司的声誉。,多年来,雪佛龙一直在积极破坏EITI、气候行动以及美国和其他地方引入的强制性支付披露法律。参与EITI的民间社会团体多次指责雪佛龙的口是心非。避免此类审查似乎是该公司最近退出该倡议的一个可能原因。在EITI董事会中拥有一个席位带来了责任,公司必须通过成为EITI标准的真诚大使来展现领导力。在当今世界,这意味着他们必须与政府和民间社会合作,实现公正的能源转型。,但雪佛龙并不是唯一的违法者。根据EITI最近对支持公司的评估,尽管世界各地的社区不断发出呼吁,但包括埃克森美孚在内的一些公司拒绝完全公布其向EITI实施国和非实施国政府的项目级付款(如EITI公司预期第2和第3条所述)。,税收、特许权使用费、费用和其他付款的项目级报告是EITI的核心;现在已成为超越EITI的国际规范。全球报告倡议在其成员政策标准中包括逐个项目的报告,国际矿业和金属理事会也是如此。在加拿大,27个欧盟国家、挪威、瑞士、英国和50多个实施EITI公司的国家进行了这些披露,这是有效监控这个臭名昭著的不透明行业腐败所需的最低透明度基线水平。,然而,许多支持公司没有达到EITI的预期。例如,73%的支持公司没有达到对实益所有权透明度的期望,27%的公司没有达到合同透明度(期望值第6和第8)。,不一定非得这样。Equinor、Newmont、Repsol、Rio Tinto等公司完全符合EITI的公司期望,引领着更好的实践。这表明他们致力于透明度和EITI的价值观。尽管这并不能自动使他们成为负责任的气候参与者,但我们强烈鼓励其他人效仿他们。,EITI对公司业绩的详细评估结果在达喀尔举行的最后一次EITI会议后公布。因此,成员们错过了将评估作为选择表现最好的私营部门在EITI董事会中代表的基础的机会。在达喀尔,一项有争议的提名导致埃克森美孚继续留在董事会。该公司必须像雪佛龙一样挺身而出,而不是下台,并通过解决自身在遵守EITI对支持公司的期望方面的差距,朝着更大的透明度迈进。这将有助于提高EITI的完整性标准。,EITI的新能源转型议程将要求该倡议进一步与可再生能源公司接触,但现在比以往任何时候都更需要大型石油和天然气公司发挥领导作用,加强参与,而不仅仅是走开。,作者是EITI董事会的民间社会代表(2023-2026)。Clancy Moore是澳大利亚透明国际的首席执行官。Matthieu Salomon是自然资源治理研究所的反腐败负责人。
哥伦比亚拥有丰富的矿产和能源资源,拥有拉丁美洲最大的煤炭储量。2010-2014年国家发展计划“人人享有繁荣”将采掘业确定为哥伦比亚经济发展的主要潜在驱动力之一。然而,在采掘问题上存在着广泛的知识差距。哥伦比亚大学研究与特别项目中心的安娜·卡罗琳娜·冈萨雷斯·埃斯皮诺萨(Ana Carolina González Espinosa)表示,对利益相关者群体的治理培训需求巨大。她着重指出,在地方一级活跃的政府和民间社会组织缺乏知识和能力。她说,这些知识对于有效监督采掘业收入的分配和使用至关重要。
一项新的研究《地方一级的采掘业收入分配》对规范各级政府采掘业收入分布的国际立法进行了比较分析。发展经济学顾问Matteo Morgandi应秘鲁国民议会工作组的要求编写,其中包括玻利维亚、巴西、加纳、印度尼西亚、墨西哥、尼日利亚和巴布亚新几内亚的立法实践。