经合组织的农村地区依赖于广泛的经济增长引擎,以及吸引和留住人才的地方质量。社会创新寻求社会和环境问题的新答案,使用新的解决方案来提高个人和社区的生活质量。社会创新可以成为一种工具,通过填补公共服务缺口、尝试新的商业模式和创造更强的社区意识,在农村地区创造活力。然而,并非所有农村地区都具备参与社会创新的同等条件。本文为政策制定者提供了指导,并提出了一种方法和一系列指标,用于衡量农村地区参与社会创新的准备程度和能力。
如果设计得当,农业和农村政策可以从潜在的协同作用中受益。从广义上讲,农业政策的目标是农场和粮食生产,而农村政策的重点是确保领土的发展和农村人口的福祉。尽管存在这些差异,但这两项政策往往适用于同一领域,在改善环境可持续性和适应气候变化、提高包容性、粮食安全和营养以及提高生产力和创新方面有着越来越大的兴趣。本文件呼吁就政策和进程进行建设性对话,以加强政策咨询的协同作用和一致性,并帮助解决农业和农村政策之间可能存在的权衡问题。有许多机会利用潜在的协同作用,包括农业在农村地区结构变革中的作用、农业和农村经济的多样化以及确保环境可持续性。
过去几十年,全球粮食安全取得了显著成就。粮食生产显著增长,超过了人口增长。家庭食品消费增加,营养不良现象急剧下降。然而,由于气候变化、新冠肺炎、环境恶化、贸易摩擦、地区冲突等多重风险和威胁,全球粮食安全和营养面临前所未有的挑战。事实上,自2015年以来,世界上饥饿人口的数量一直在增加,目前有8亿多人遭受饥饿。经过几十年的发展,中国已经消除了饥饿。在新的发展阶段,中国政府提出了更高的发展目标;其中包括健康中国2030、乡村振兴、生态文明、共同富裕和碳中和。
国务院于2018年6月发布的《清洁空气三年行动计划》是一项全面战略,旨在通过所有关键部门的行动来改善空气质量。该行动计划的主要目标是减少主要空气污染物和温室气体的排放,并减少空气高污染的天数。
为了实现《2030年可持续发展议程》,迫切需要重新考虑农村发展问题。目前的农村发展战略和模式未能实现本议程的社会经济或环境目标。全世界每五个面临极端贫困的人中就有四个生活在农村地区。许多农村地区的自然资源严重枯竭和退化,导致气候变化和新冠肺炎等人畜共患疾病复发。新冠肺炎疫情,加上已经持续的高贫困和不平等,有可能阻碍世界农村人口的进步。然而,通过应对和恢复努力,有机会建设一个更绿色、更包容、更有韧性的未来。例如,疫情的经验表明,在高质量的互联网连接与灵活的工作安排相结合的情况下,许多传统上被认为是城市的工作也可以在农村地区进行。《2021年世界社会报告》是联合国经济和社会事务部(联合国经社部)关于重大社会发展问题的旗舰出版物,它提出了新的战略,以确保在新冠肺炎复苏期间,随着全球努力的重点是促进社会经济增长和应对气候变化,生活在农村地区的34亿人不会被落在后面。该报告呼吁结束城乡差距,并提出了促进农村发展的新方法,使农村人口能够在不必迁移到城市地区的情况下达到城市生活水平。其中包括利用新数字技术的兴起,促进非农经济,增加对公共服务和农村基础设施的投资,同时保护地球的健康。