该文件有助于在几个经合组织经济体最近的举措背景下重新展开关于工业政策的辩论。它讨论了以环境、国家安全和基于地方/包容性目标为动机的产业政策的利弊。本文还考虑了实施和设计问题,以及如何应对其他国家的产业政策。一些产业政策有充分的经济、社会和环境理由。然而,人们有理由担心,这种政策的好处可能有限,成本高昂。这主要涉及遏制国内和国际竞争的措施,以及设计和实施有效措施方面的实际和政治挑战。因此,尽管各国政府可能希望试验未来和以福利为导向的产业政策,但它们应该在范围上适度,在设计和实施方面谨慎行事,并注意可能产生的负面国际影响。
近年来,人们越来越担心经常以贸易和投资相关措施的形式使用或威胁使用经济胁迫行为。尽管经济胁迫在七国集团等论坛上越来越受到关注,但关于对受影响经济体和其他贸易伙伴的影响,信息有限。这项工作提供了对经济胁迫的初步、客观的经济分析,以帮助提高人们对这一问题的认识,并为进一步讨论这一问题奠定基础。
塑料产品带来了一些环境、健康、社会和经济挑战,从原材料的提取到初级和最终塑料生产,再到其分销和使用,再到塑料废物的收集和分类。国际贸易促进了塑料供应链的发展,也带来了一系列挑战,例如对塑料的需求激增——尤其是在包装方面——难以监测嵌入其他产品中的塑料,以及在环境法规不那么严格的国家,塑料废物泄漏的风险增加。然而,贸易也可以成为获取外国污染控制技术或促进循环经济实践的规模经济的工具。事实上,通过贸易政策实施循环经济解决方案对解决塑料污染至关重要。这些政策可以包括降低对塑料产品的环保替代品的关税;反向供应链的贸易便利化措施;或技术法规、标准、标签方案和合格评定程序,以促进产品设计,从而在整个塑料生命周期中将污染降至最低。
本报告综合了多个新的数据集,提供了证据,表明政府的支持通过增加生产产量和将生产转移到排放更密集的工厂,从而增加了铝和炼钢活动的碳排放量。虽然技术的改进使总体排放量下降,但没有证据表明政府在这一部门的支助是针对或有助于开发改善环境绩效的技术。因此,取消这种支持可能有助于制定成本效益高的脱碳战略。例如,取消政府对全球铝冶炼和炼钢的支持,将使碳排放量减少75%,这比2020年因与cvd相关的限制而减少的碳排放量多了75%。此外,取消这种支助将腾出稀缺的公共资源用于替代用途。
自2020年以来,欧洲经济政策的特点是国家对经济的大幅增长和干预。这一政策转变是由一系列冲击推动的:疫情、乌克兰战争以及与美中地缘政治脱钩有关的总体国际紧张局势(《通胀削减法案》在一定程度上是其中的一种反应)。因此,欧洲重新审视了关于政府应在多大程度上干预其经济以防止或管理关键项目供应中断的旧辩论,如疫情期间的疫苗、重大能源危机期间的天然气、数字化转型期间的芯片或能源转型期间的关键原材料。
向净零温室气体排放过渡可能需要大量的环境补贴,这开始在世界最大的经济体之间产生国际贸易和政治摩擦。这使得(超)国家工业脱碳努力与国际补贴规则和国家反补贴税(即反外国补贴)法律法规发生冲突。
要点:作为总统候选人,乔·拜登承诺扭转唐纳德·特朗普对贸易政策的单方面做法,但在他担任总统两年半后,拜登几乎没有改变前任的贸易制度,而是奉行强调社会和环境责任的“礼貌保护主义”。作为历史上的农产品净出口国,美国总体上受益于最近几届总统政府通过对贸易伙伴征收关税和阻止任命世界贸易组织上诉机构成员而破坏的制度。拜登政府应该兑现承诺,扭转特朗普的保护主义,从而扩大美国农业生产商进入外国市场的机会。