试图通过补贴、法规和劝告来强制采用清洁能源将失败。刺激绿色转型的唯一现实方法是开发清洁技术，使其在价格和性能上与脏技术不相上下。然后市场将大规模采用它们。

我有幸在最近由多数党领袖查克-舒默（Chuck Schumer，民主党-纽约州）和参议员马丁-海因里希（Martin Heinrich，民主党-新墨西哥州）、托德-杨（Todd Young，共和党-印第安纳州）和迈克-罗兹（Mike Rounds，共和党-北达科他州）主持的美国参议院两党人工智能和就业问题听证会上发言。Martin Heinrich (D-NM)、Todd Young (R-IN) 和 Mike Rounds (R-ND)。我赞扬他们利用这种形式就人工智能和人工智能政策这一重要问题广泛征求意见。我很高兴能与来自劳工组织、商界、学术界和其他智囊团的意识形态多元化的代表们一起参加会议。

我们需要一个战略框架，鼓励就优先事项做出明智决策，并最大限度地利用稀缺的政治资本--一种将绿色转型的经济、技术和政治联系在一起的战略，而不是从结论出发、倒着来的神奇思维。

随着参议院考虑邮政改革立法，国会可能最终会采取行动。上一次认真考虑这一点是在21世纪初，当时电子邮件的兴起、经济衰退和炭疽病袭击对美国邮政的收入造成了三重打击。但它无法获得所需的选票。在接下来的十年里，问题只会变得更糟（美国邮政在2011年损失了51亿美元），而且严重到国会可能被迫采取行动。虽然大衰退起到了一定作用，但美国邮政困难的真正原因是越来越多的美国人从实体邮件递送转向电子邮件。随着越来越多的美国人上网，对电子账单支付和电子文件（如账单）交付等方式越来越满意，这一趋势只会加剧。

欧洲的电信困境正在“回归”。9月14日出版的《经济学人》杂志刊登了一篇文章，讨论了欧盟数字专员尼利·克罗斯（Neelie Kroes）呼吁对欧洲电信系统进行重大改革，以解决欧洲大陆宽带网络表现不佳的问题。这只是欧盟监管机构为解决宽带系统远远落后于美国和亚洲而做出的最新努力，阻碍了经济增长和技术创新。

随着全球互联网经济的发展和互联互通，跨境政策紧张局势正在加剧，需要以继续刺激增长和创新的方式解决这些紧张局势和冲突。为此，我很荣幸成为大西洋理事会推进跨大西洋数字议程工作组的成员。然而，我是五名成员之一，在一天结束时，他们不能将我的名字列为支持工作队报告。

如今，文化观察者、商业预言家和学者越来越普遍地将评论文章和TED演讲的前提放在“变革的步伐正在加快”这一被广泛接受的观点上。为了强调这一点，一些人认为它正在“呈指数级”发展。这一共识一直在形成好几年，这可能是有道理的，因为读者和观察者可能不会在比过去的个人电脑更强大的智能手机上阅读评论。正如一个令人屏息的标题在2016年宣布：“技术感觉像在加速——因为事实确实如此。”除了，不，实际上不是。事实上，与以前的一些时期相比，今天的变化速度可能较慢。为什么这很重要？因为对技术变革速度不断加快的信念为新卢德分子、反技术之火提供了燃料。如果变革的速度真的是前所未有的，那么传统观点认为，我们最好放慢速度，这样就不会有人受伤 评论员警告说，无论哪种方式，“系好安全带。”这里有一个：说我们现在所经历的是“第二次工业革命”已经成为陈词滥调。这个短语本应以我们周围变化的速度和深度给我们留下深刻印象。但除了陈词滥调之外，它还具有误导性。因为现在发生的事情很可能比工业革命更大、更深、更重要。事实上，越来越多的有声望的意见认为，当前的运动只不过是人类历史上的第二次大分裂，其规模只能与历史连续性的第一次大突破——从野蛮向文明的转变——相媲美 还有一个：第二台机器年龄的区别之一是棋盘的后半部分到达的速度有多快。我们并不是说没有其他技术有过指数级的改进……但指数相对较小，所以在这段时间里，它的效率只提高了三四倍。以这样的速度进入棋盘的后半部分需要一千年的时间。在第二个机器时代，倍增发生得更快，指数增长更加显著 要了解今天评论的一些观点，请考虑这两段文章中的第一段是由未来学家Alvin Toffler撰写的1970年。第二篇由麻省理工学院教授Erik Brynjolfsson和Andrew McAfee撰写2014年。然而，它们听起来很相似，不是吗？人们长期以来一直认为，他们的时代是变化速度突然变得前所未有的时代。事实上，当亨利·亚当斯看到1900年巴黎大展览上展出的巨大发电发电机时，他非常敬畏，他描述了“全新力量的突然爆发打破了历史的瓶颈。”事实上，这都是“新世纪热”源于世纪之交的技术革命。在我们这个时代，有一种新的说法激增，认为变化加速得如此之快，我们肯定会偏离轨道。2001年，未来学家Ray Kurzweil写道我们的总体进步速度每十年翻一番。“21世纪我们不会经历100年的进步，”他假设——以今天的速度，“这将更像是20000年的进步。”。“因此，根据这一框架，未来十年的变革速度将是2000年代第一个十年的四倍，2030年代将快八倍，等等。世界经济论坛主席克劳斯·施瓦布创造了一个朗朗上口的短语“第四次工业革命”，声称它将影响“我们人类体验的本质”。麦肯锡全球研究所估计与18世纪末和19世纪初的工业革命相比，“变化发生的速度是现在的十倍，规模是现在的300倍，影响大约是现在的3000倍。为什么人们长期以来一直认为，就变化速度而言，他们所处的时代是前所未有的？原因有两个。首先，至少在今天，如果你说“这里没有什么新鲜事，至少在变化速度方面。”。但如果你抛出“第二次机器时代”、“指数变化”和“第四次工业革命”等术语，你肯定会受到关注。（谷歌的“第四次工业革命”点击量高达270万。）其次，这只是人性使然。我们大多数人高估了生活中一些事情的变化，而忽略了其他变化非常缓慢的事情 前面提到的智能手机是当今这种动态的主要原因。事实上，当专家们吹捧“指数级变化”时，他们经常举起手机作为证据。可以肯定的是，智能手机是一项巨大的变革性创新。但在某种程度上，这只是过去四五十年来稳步发展的计算平台的进步。虽然它们是很棒的设备，但它们不能开我的车，不能做饭，也不能照顾年迈的父母。此外，智能手机的变化速度正在放缓，新版本现在只比以前的版本更好 另一个因素是摩尔定律（它说计算能力每18到24个月就会翻倍）及其相关的表亲，库米定律（固定计算负载所需的电池量每18个月就会下降2倍）和克莱德定律（给定空间中可存储的数据量每两年就会翻倍）。毫无疑问，这些指数级的改进是显著的（而且很难实现），但硬件功能的翻倍并不意味着创新的翻倍。一个恰当的例子是：一台速度是它的两倍的计算机肯定比它所取代的计算机更好，但它的价值并不是它的一倍；它只是越来越有价值，因为它仍然是一台以前做过的计算机，只是在某些应用程序中速度更快 此外，有理由相信这些指数级改善的速度正在放缓。领先的图形芯片制造商英伟达的首席执行官黄仁勋最近表示“摩尔定律已经不可能了。”至少，它变得越来越难了。正如研究人员Bloom、Jones、Van Reenen和Webb发现，“今天需要将芯片密度增加一倍的研究人员人数是20世纪70年代初所需人数的18倍多。“如果技术变革真的在加速，人们会期望看到专利和生产力的提高，但我们没有。从2006年到2015年（最新数据），美国实用新型专利每年仅增长3.8%。同样，美国和欧盟的生产率增长率极低（见图1，Bloom、Jones、Van Reenen和Webb） 图1:1980-2017年欧盟15国和美国年均劳动生产率增长在许多技术领域也会有更快的进步。可以肯定的是，互联网、社交媒体使用和手机等一些最新技术的采用率很快，但过去的一些技术也很快。无线电从1925年的10%被美国家庭采用，到十年后的68%。根据美国商务部的历史统计，电视在商业化八年后就被一半的美国家庭采用。今天的许多技术在首次商业化十年后还远未渗透到一半的美国家中David Moschella在Seeing Digital家用机器人于2002年推出，可穿戴Fitbit于2007年推出，消费级3D打印机于2010年推出，VR-3D护目镜于2015年推出，但没有一款产品的渗透率接近50%。粗略地看一下Gartner过去“炒作周期”中的技术就可以强化这一点。2009年，它们预测网状网络、家庭健康监测、RFID技术产品、3D打印、3D平板显示器和移动机器人都准备起飞。十年后，没有一个这样做。2000年，Gartner列出了生物识别、量子计算、3D Web、小额支付和网格计算。二十年后，这些技术也没有得到广泛使用 尽管如此，今天的狂热者还是指出了像电话这样的技术，它们比互联网或手机需要更长的时间才能被采用。但技术采用率历史比较的一个大问题是，当大多数人口是低收入人群时，就像电话商业化时的美国居民一样，技术有多酷并不重要；被收养需要很长时间。相比之下，在当今经济中，大多数人，甚至是贫困家庭，都有一些可自由支配的收入，可以让他们购买许多最新的创新产品，也许在价格高的时候不是作为第一批采用者，而是在价格相对较低的时候 因此，与其看采用率，不如看开发率。在这里，今天的时代肯定不会比过去的时代更引人注目。想想19世纪90年代末至20世纪20年代初，美国被地铁、电灯、摩天大楼和电梯、飞机、装配线、汽车、缝纫机和无数其他发明所改变。看看1900年和1920年典型城市街道之间的差异（图2）。汽车产量从1900年的4192辆增加到1923年的360万辆。根据人口普查，但1926年为2200万。电力公司在1902年仅生产了20亿千瓦时，但到1926年生产了690亿千瓦时。1900年，只有230万台家用电器生产，人口普查发现，但1919年为8400万。谈论快速变化的步伐 图2：1900年（左）和1920年（右）的美国街景所有这些都不是说技术驱动的变革没有发生。当然，它让我们的生活变得更好。但变革的速度似乎并不比以前快，就像尽管当时有卢德主义者的冲动，但经济仍然很好一样，我们现在也会很好。所以，让我们深呼吸，一起说：“技术变革没有加速，但如果能加速，那肯定会很好。”

新冠病毒大流行已经引发的全球衰退使人们更加关注美国在某些缺乏足够生产能力的战略性行业中的脆弱性。例如，美国的防护口罩依赖中国，但中国强制要求几乎所有的生产——包括在中国运营的美国公司——都必须在中国使用，这导致了美国口罩短缺。作为回应，白宫经济顾问彼得·纳瓦罗呼吁加强所谓的“购买美国货”法律，使联邦机构购买美国制造的药品和医疗设备 但这并不是联邦政府应该关注的唯一一类关键行业。正如Rob Atkinson在《国会山报》上所写的那样，它还必须保护技术复杂的贸易行业，如航空航天、半导体、先进机械和设备、生物制药和软件，因为如果我们失去了这些，我们就不太可能再得到它们

过去三周，美国经济失去的工作岗位比例比以往任何时候都高。超过1600万工人被解雇，尤其是在依赖面对面接触的企业。酒店、航空公司、发廊、健身房、餐馆和许多其他行业基本上处于封锁状态。即使有联邦政府的紧急援助，如工资支票保护计划和失业保险福利的增加，宏观经济损失也将是前所未有的。摩根大通预测国内生产总值将下降40%，失业率将下降20%。但仍在运行的经济部门之一是电子商务零售。事实上，对许多人来说，尤其是那些身体状况使他们死于新冠肺炎风险更高的人来说，电子商务是一条生命线。无论是杂货和药品等必需品的运送，还是送货在全职员工需要的其他商品中，如打印机墨盒或笔记本电脑，电子商务已成为数千万美国人的关键必需品。不仅仅是像亚马逊和沃尔玛这样的大公司；数以万计的小型电子零售公司正在通过自己的设施或共享的第三方物流设施向美国人提供所需的产品，这些公司如联邦快递和UPS正在运营。因此，毫无疑问：电子商务在使数千万美国人遵守物理距离指令方面发挥着关键作用。此外，这些电子商务公司以及其工厂的数十万工人不仅在帮助被困在家中的消费者，他们还为数以万计的其他公司提供帮助，无论大小ll，继续做生意，销售他们的产品和服务，让人们就业。如果没有这条电子商务生命线，新冠肺炎的经济后果将更加严重，在这场危机中难以想象 电子零售商面临的一个关键挑战是，尽管许多上班族能够在家工作，但履行部门的大多数员工都没有这种能力。因此，为了帮助保护员工，沃尔玛正在测量他们的体温，为他们提供防护口罩，并制定物理距离措施。亚马逊也在做同样的事情。它也在制定一项冠状病毒检测计划，与此同时，它已经进行了150多项流程更改，包括加强清洁。西夫韦也在为员工提供口罩，在配送中心增加了物理距离标志和地板标记，并正在实施加强的清洁计划。不过，在这期间，Amazon有受到攻击，特别是来自反亚马逊组织Athena的攻击，该组织要求关闭任何工人感染新冠肺炎的仓库。具有讽刺意味的是，在疫情之前，亚马逊、沃尔玛和其他电子商务零售商普遍因使用机器人消除工作岗位，即使今后我们将需要更多的自动化以提高经济弹性。但在当前的危机中，为什么要挑出亚马逊？如果批评者要始终如一，他们应该呼吁全国所有物流设施在工人感染病毒时关闭，无论它们有多大。当然，还没有任何这样的呼吁，也许是因为即使是最强烈反对大规模电子零售的人也能理解，在这个时代，整个行业都属于“必要”工作的范畴。需要明确的是：关闭电子零售不仅会影响企业巨头的底线，还会摧毁物流中心以及依赖它们的中小型和大型公司的数百万个工作岗位，而且数千万美国人要遵守居家令要困难得多 重要的是要理解，雅典娜的竞选活动与冠状病毒大流行只是有点关系。早在这一刻之前，它的目标就很明确了——即尽可能减少亚马逊的市场份额，因为雅典娜在意识形态上致力于小企业经济，而亚马逊威胁到了这一愿景。Athena恳请所有愿意倾听的人，”当亚马逊利用这场危机垄断我们的经济时，小企业正在自由落体。“然而，正如Michael Lind和我在我们的书big Is beautiful：debunking the myth of small business中所写的那样，对大型零售业的战争并不是什么新鲜事：自20世纪20年代和a&；P杂货连锁店兴起以来，这场战争就一直在进行。但证据很清楚：大企业，特别是大零售商，支付的工资更高，提供的福利更好，伤害工人的频率也比小公司低。可以肯定的是，物流和零售公司，无论大小，都需要采取措施确保员工的安全。但我们也应该清楚，关闭亚马逊或整个行业将对已经摇摇欲坠的美国经济和依赖这些公司的数千万美国人造成沉重打击

这从来都不是真的。自动化并不是注定要毁掉我们的工作，让我们都无所事事。恰恰相反。现代国家如果要应对21世纪的经济、人口、环境和竞争力挑战，就需要所有的自动化 冠状病毒大流行使这“自动化势在必行”在大大加快数字化变革步伐的同时，更为紧迫。想想技术驱动的自动化现在扮演着至关重要的社会角色的所有任务吧。我们如何与朋友和家人登记？在线食品杂货行业可以完成多少订单？面临短缺的公司可以多容易地增加商品生产？政府和银行可以多快地处理贷款并将资金直接存入人们的账户。Zoom等视频会议服务可以多快？我们如何在不去办公室或医院的情况下与医生交谈？电子学习如何能多快地满足所有关闭的学校和大学的需求？新冠肺炎测试的进行和解释？在办公室里几乎没有人的情况下，公司的运营可靠性如何？我们可以很容易地继续下去。大规模应对这些数字挑战需要“工业实力”技术——熟悉和可靠的产品和服务，在最需要的时候不会破裂。事实上，尽管如此多的关键IT人员在家工作，但互联网和宽带网络在上个月（大部分）保持了前所未有的使用量，这一令人印象深刻的方式很可能会终结当前的“technlash”。尽管对人工智能、隐私、垄断权、假新闻等的担忧肯定不会消失，但它们现在看起来更像是精英阶层的舒适沉思。与信息技术现在提供的真正重要的服务相比，它们相形见绌。幸运的是，互联网是病毒无法触及的领域 除了可扩展性和可靠性，应对冠状病毒也改变了我们的技术习惯，可能是永远的。人们已经习惯了在网上上音乐课，互相制作视频，在Zoom上闲逛，与医生通电话，在线订购食品杂货，参加虚拟教室，在笔记本电脑上与培训师互动，以及无数其他任务。起初，我们中的许多人做这些事情是出于必要，但今后我们可能会越来越多地选择做这些事情，因为它们通过增加便利和降低成本来改善我们的生活方式。展望未来，更好地支持这些新的数字应用程序、技能和行为的需求将推动下一阶段的技术创新，并可能带来重大的环境效益 人类的聪明才智很可能会加强应对冠状病毒的挑战。然而，今天的影响隔离经济几乎肯定会持续下去。各组织正在从安全和弹性的角度重新思考其整个价值链，在这样做的过程中，几乎每个阶段都将实现自动化。对于优步等拼车公司来说，自动驾驶汽车突然成为一个更高的优先事项，甚至是必备品。对于依赖面对面互动（如签署文件）的公司来说，数字签名将达到新的接受水平。对于那些因不得不将员工送回家而陷入瘫痪的政府机构来说，数字技术将是他们继续为公民服务的生命线。对于工厂来说旨在生产大量少数产品的“智能工厂”如果他们想应对需求需求和供应链约束的快速变化，技术将成为当务之急 自动化将越来越多地被视为两者的保护者，而不是对工作和人类尊严构成威胁。想要在未来蓬勃发展的公司和其他组织将意识到这一点并采取行动。同样，政策制定者应该采取必要措施，通过数字化自动化使我们的经济和社会更有弹性。总之，一旦这场致命的流行病在很大程度上过去，这预示着21世纪的创新和进步。