俄罗斯在乌克兰的战争从根本上改变了建立在国家主权和国际法准则和价值观基础上的国际秩序。虽然90年代的巴尔干战争是导致南斯拉夫崩溃的内部动荡的结果，但俄乌武装冲突标志着自第二次世界大战结束以来，欧洲首次恢复了大规模的州际战争。在俄罗斯于2022年2月24日发动入侵一年后，现代战争的特点已经可以吸取宝贵的教训。这场冲突表明，无论是在入侵前夕还是战争开始后，非军事方面都是俄罗斯战略的一部分。众所周知的例子包括滥用欧洲对俄罗斯的“石油和天然气依赖”、虚假信息的传播、网络攻击以及难民和移民潮的输送。这些手段的共同点是，它们旨在破坏西方的团结，破坏其社会和民主的稳定。这组非常复杂的混合威胁引发了如何应对这些威胁的新问题，因为混合领域需要国家和国际层面的许多不同行为者的参与：从各个部委甚至私营公司（如能源部门）到欧盟和北约。