在中断了五个多月后,恢复《联合全面行动计划》(JCPOA)的谈判,即通常所说的伊朗核协议,终于在维也纳恢复。2015年7月,在伊朗和六个大国——法国、德国和英国加上中国、俄罗斯和美国以及欧盟(E3/EU+3)——的冲击下,《联合全面行动计划》限制了伊朗的核活动,同时也引入了国际原子能机构(IAEA)的高度侵入性检查制度。然而,各方是否都有在这方面作出持续努力的政治意愿仍不确定。E3/EU+3表现出了非凡的凝聚力,尤其是在西方与俄罗斯和中国之间日益紧张的情况下。美国和欧洲的谈判代表与中国的谈判代表进行了协调,俄罗斯代表团在前几轮谈判中表现出了积极性和承诺。大部分(如果不是全部的话)取决于E3/EU+3是否有能力将说服、激励和压力结合起来,让伊朗重新审视其最大化要求。《中东报告》第220期(2021年1月15日),“伊朗核协议五周年:复兴?”,https://www.crisisgroup.org/node/16010.[3] Riccardo Alcaro,“欧洲对伊朗核协议的防御:小于成功,大于失败”,载于《国际观察家》,第56卷,第1期(2021年3月),第55-72页,https://doi.org/10.1080/03932729.2021.1876861.[4] Farnaz Fassihi、Rick Gladstone和Ronen Bergman,《停电袭击伊朗核电站,似乎是以色列的破坏》,《纽约时报》,2021年4月11日,https://www.nytimes.com/2021/04/11/world/middleeast/iran-nuclear-natanz.html.[5] 危机组织,“伊朗:推动恢复核协议,但为更糟糕的结果做准备”,危机组织评论,2021年10月7日,https://www.crisisgroup.org/node/18108.[6] David Albright、Sarah Burkhard和Andrea Stricker,“对国际原子能机构伊朗核查和监测报告的分析——2021年11月”,载于科学与国际安全报告研究所,2021年11日19日,https://isis-online.org/isis-reports/detail/analysis-of-iaea-iran-verification-and-monitoring-report-november-2021.[7] 原子能机构,《根据联合国安全理事会第2231(2015)号决议在伊朗伊斯兰共和国进行核查和监测》,2021年11月17日,https://www.iaea.org/sites/default/files/21/11/gov2021-51.pdf.[8] Saheb Sadeghi,“伊朗的观点:Raisi政府在核谈判中想要什么”,《外交政策》,2021年10月7日,https://bit.ly/2ycyyqg.[9] Esfandyar Batmanghelidj,“急剧救济:自动利益与伊朗核协议”,载于ECFR评论,https://ecfr.eu/?p=80050.[10] 欧盟委员会,加强欧盟自治——委员会寻求对新的反胁迫文书的意见,2021年3月23日,https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_1325.[11] Farnaz Fassihi、Rick Gladstone和Ronen Bergman,“停电袭击了伊朗核电站,似乎是以色列的破坏”,同上。