本卷评估了欧洲联盟和意大利如何支持巴格达努力将自己提升为海湾地区和更广泛的中东地区合作、调解和一体化的区域中心。本卷探讨了（次）国家、跨国和区域层面的做法，这些做法正在维持和具体体现伊拉克新出现的角色特征，但也存在差距、出现重大障碍和可能需要外部支持的地方。特别是，这是通过解决文化、社会、经济、能源和环境领域的关键问题来实现的，在这些领域，伊拉克有潜在的资源和能力（重建）其包容性特征，欧盟和意大利可以支持和促进伊拉克促进内部和区域间对话与和解的努力。，在“伊拉克：从危机热点到促进区域间对话与和解”项目框架内制作的卷。
气候变化和环境退化给伊拉克的应对能力和治理机制增加了严重压力，该县已经在与日益严重的缺水、不稳定和人口增长作斗争。伊拉克被广泛认为是气候变化的高危国家，迫切需要实现经济多样化，远离碳氢化合物资源，同时发展与区域邻国的合作和共同依赖机制，为其年轻人口提供生计和机会。鉴于伊拉克作为该地区贸易中心和面包篮的历史，如果要将气候变化的挑战转化为能够促进日益脆弱的中东稳定和一体化的机会，伊拉克及其邻国需要紧急合作，克服分歧，规划更美好的未来。
自20世纪90年代以来，中国与地理边缘以外的亚洲地区的接触呈指数级增长，这一点在西亚和波斯湾次区域最为明显。虽然能源推动了中国与海湾国家的早期互动，但在冷战后的二十年内，两国关系已演变成更加紧密的伙伴关系网络。然而，中国与海湾国家的关系并不统一，阿拉伯联合酋长国和伊朗的案例研究突显了中国在该次区域战略的复杂性，以及中国积极追求其多种利益的方式。，在IAI埃尼集团战略伙伴关系框架内编写的文件。
2023年2月6日土耳其和叙利亚发生致命地震后不到四天，来自东北部受影响较小地区的叙利亚人派出了一支由140辆卡车组成的车队，向西北部运送人道主义援助物资。[1] 团结车队成功驶过不同控制区的检查站，包括叙利亚东北部库尔德自治政府、叙利亚政权和叙利亚北部受土耳其影响地区的叙利亚临时政府控制的检查站。在这样做的同时，他们超过了因不同政治和后勤原因被困在后面的AA和联合国大马士革派出的其他车队。叙利亚西北部的搜救活动主要由当地努力（特别是叙利亚民防部队或白盔部队）领导，[2]很少有国际救援队加入，尤其是在早期。如伊德利卜的Hay’at Tahrir Sham和阿勒颇北部土耳其支持的武装反对派组织，进一步限制了人道主义援助，导致AA和联合国大马士革派出的一些人道主义车队受阻。[16]约旦和埃及）向叙利亚政权施压，要求其允许当地非政府组织更多地进入（绕过严重急性呼吸系统综合征和叙利亚发展信托基金），并在替代机制到位之前授权更长时间的跨境活动。Munqeth Othman Agha是特伦托大学国际问题学院的博士生。[1] Mohammad Karkas，“部落团结准备140辆卡车向叙利亚西北部运送援助物资”（阿拉伯语），《新阿拉伯报》，2023年2月13日，https://edgs.co/lxz22.[2] Alexa Swift等人，“大规模团结：叙利亚和土耳其地震响应第一周的当地响应者视角和经验教训”，《人道主义成果》，2023年2月，https://www.humanitarianoutcomes.org/node/6863.[3] 叙利亚人权网络，2013年2月28日土耳其-叙利亚地震共造成7259名叙利亚人死亡，其中包括2153名儿童和1524名妇女，https://snhr.org/?p=59224.[4] 叙利亚应对协调小组，“叙利亚西北部，地震后一个月”（阿拉伯语），脸书帖子，2023年3月8日，https://bit.ly/40bn7dv.[5] 人道协调厅，叙利亚近900万人受土耳其地震影响，联合国发出4亿美元资金呼吁，2023年2月14日，https://www.unocha.org/node/957897.[6] 人道协调厅，《叙利亚西北部局势报告》，最近一次更新于2023年3月15日，https://reports.unocha.org/en/country/syria.[7] Federica Marsi，“美国免除叙利亚地震援助的制裁”，半岛电视台，2023年2月10日，https://aje.io/nqtbi4；欧洲联盟理事会，《土耳其和叙利亚地震：欧盟修改关于叙利亚的限制性措施以便利人道主义援助的快速运送》，2023年2月23日，https://europa.eu/！xVBn7H。[8] David Gritten，“地震袭击的叙利亚将再开放两个过境点用于援助运送-联合国”，BBC新闻，2023年2月14日，https://bbc.in/3zkgdvt.[9] Laila Bassam等人，“独家报道：消息人士称，阿萨德批准用阿联酋的小武器援助叙利亚地震”，路透社，2023年2月23日，https://reut.rs/3ixqqex.[10] “叙利亚中央银行将汇率提高到7.200叙利亚镑兑美元”，北方新闻社，2023年3月9日，https://npasyria.com/en/94486；“叙利亚中央银行将汇率提高到6.650叙利亚镑兑美元”，北方新闻社，2023年2月2日，https://npasyria.com/en/91885.[11] Natasha Hall，“在叙利亚的救援援助”，载于CSIS报告，2022年2月14日，https://www.csis.org/analysis/rescuing-aid-syria.[12] Annie Sparrow，“联合国人道主义援助如何支持阿萨德”，《外交事务》，2018年9月20日，https://www.foreignaffairs.com/node/1123007.[13] 玛格丽特·贝希尔，“援助将在冬季流向西北部的叙利亚人”，美国之音新闻，2023年1月9日，https://www.voanews.com/a/6911170.html；世界粮食计划署，粮食计划署叙利亚国家简报，2022年10月，2022年12月5日，https://reliefweb.int/node/3913304.[14] Gregory Waters，《伊德利卜被围困》，MEI Insights，2023年2月22日，https://www.mei.edu/node/85192.[15] 叙利亚应对协调小组，“向叙利亚提供人道主义捐款”（阿拉伯语），脸书帖子，2023年2月27日，https://bit.ly/3zjlqud.[16] “在土耳其拒绝9天后，AANES决定归还救济援助”，哈瓦尔新闻，2023年2月16日，https://bit.ly/3ivba4d；Timour Azhari和Maya Gebeily，“联合国称强硬组织扣留叙利亚地震援助”，路透社，2023年2月12日，https://reut.rs/3ssihpy；大赦国际英国，叙利亚：政府军和土耳其支持的武装组织转移了地震援助，2023年3月6日，https://www.amnesty.org.uk/node/65167.[17] “被指控盗窃地震援助的叙利亚政权代表”，《新阿拉伯报》，2023年2月15日，https://www.newarab.com/node/2629941.[18] 叙利亚流，“一名德国志愿者揭露阿萨德政权并揭露援助失窃”（阿拉伯语），YouTube，2023年2月15日，https://youtu.be/rxnknpkeha8.[19] 人权观察，操纵体制。叙利亚政府政策选择援助和重建资金，2019年6月，https://www.hrw.org/node/331350.[20] 叙利亚政权对进入叙利亚的国际援助交易实行英镑/美元的人为汇率，低于市场上的实际汇率，从而吸走了数百万美元。见Natasha Hall、Karam Shaar和Munqeth Othman Agha，“阿萨德政权如何系统性地转移数千万援助”，载于CSIS分析，2021年10月20日，https://www.csis.org/analysis/how-assad-regime-systematically-diverts-tens-millions-aid.[21]Ayman Aldasouky和Sinan Hatahet，“慈善事业在叙利亚战争中的作用：政权赞助的非政府组织和武装团体慈善机构”，中东方向（MED）研究项目报告，第2020/09号（2020年6月），https://doi.org/10.2870/782952.[22]叙利亚司法和问责中心（SJAC），“叙利亚-阿拉伯红新月会内部”，载于SJAC文章，2019年8月8日，https://syriaaccountability.org/inside-the-syrian-arab-red-crescent.[23]叙利亚争取真相与正义组织，被指控在联合国援助分配中存在歧视的叙利亚阿拉伯红新月会，2019年7月16日，https://stj-sy.org/en/?p=4475；Nidal Betare和Sasha Ghosh Siminoff，“良心危机：叙利亚的援助转移及其对国际援助体系的影响”，载于新线研究所档案，2022年6月，https://newlinesinstitute.org/human-security/a-crisis-of-conscience-aid-diversion-in-syria-and-the-impact-on-the-international-aid-system.[24]Emma Farge，“联合国，叙利亚政府在叙利亚地震后的援助失败中受到牵连-委员会”，路透社，2023年3月13日，https://reut.rs/3fpnccw.[25]参见“跨境援助叙利亚合法”运动网站：https://www.crossborderislegal.org.[26]Sara Kayyali，“叙利亚地震暴露了破碎的援助机器”，巴瓦德尔，2023年2月14日，https://www.arab-reform.net/?p=24800.[27]卡斯滕·维兰德，《叙利亚与中立陷阱》。通过暴力团提供人道主义援助的困境，伦敦，布鲁姆斯伯里，2021。[28]蒂穆尔·阿扎里，“大约40000名叙利亚人在地震后从土耳其返回”，路透社，2023年2月28日，https://reut.rs/3ypgqoa.[29]Hanna Davis，“‘灾难外交’：多年孤立后的叙利亚阿萨德受到地震的鼓舞”，载于《新阿拉伯报》，2023年2月27日，https://www.newarab.com/node/2671307.[30]Alexa Swift等人，“大规模团结”，同上[31]Sahar Atrache和Sabiha Khan，“转变叙利亚的生命线。在叙利亚西北部维持跨境援助的计划”，《难民国际报告》，2022年7月，第6页，https://reliefweb.int/node/3873479.
乌克兰战争对中东和北非的地缘政治和社会经济动态产生了重大影响。面对被视为遥远的冲突，在两极分化加剧的国际背景下，该地区的大多数行为者都采取了等距的立场，试图维护与俄罗斯和西方伙伴的政治、军事和经济关系。在重新配置该地区目前正在进行的权力结盟和平衡的过程中，该地区的参与者似乎有自我监管的趋势，而主要是美国的大参与者将在其中扮演什么角色还有待观察。在经济层面，粮食和能源价格的普遍上涨以及乌克兰战争造成的供应链失调对梅纳国家产生了深远影响，加剧了最脆弱的社会经济环境中已经存在的社会紧张局势，在那些最依赖碳氢化合物和小麦进口的国家尤其如此。另一方面，能源生产国受益于石油收入的增加，设法控制了通货膨胀的影响，同时维持了社会契约所依据的再分配制度。在这种背景下，欧洲联盟，特别是意大利，在重新定义区域背景中发挥什么作用？欧洲如何应对该地区出现的挑战？我们应该使用哪些工具和举措？，在“意大利政治委员会”项目框架内编写的文件。
鉴于当前的能源危机，各国政府重申了对能源转型的承诺，但采取行动的紧迫性意味着在转型期内使用一切可能的解决方案来减少二氧化碳排放。天然气可以在某些部门的脱碳中发挥作用，例如运输部门。从这个意义上说，小型液化天然气行业可以为地中海地区的脱碳做出贡献。监管和政治激励措施以及社会经济和环境效益可能是小型液化天然气（SSLNG）日益发挥作用的关键驱动因素，同时它需要克服一些挑战（如政治压力、经济和基础设施限制）。
人们早就认识到，气候变化对整个人类构成了直接和多层面的威胁，对日常生活、资源获取、粮食安全和多边关系的性质产生了连锁影响。气候难民和移民与环境灾害和极端天气事件有关，如洪水、热浪和野火，预计未来只会增加，加剧了当前气候紧急情况对国家和社会复原力的威胁。[1]农业生态学也引起了参与国际合作的意大利非政府组织的兴趣，如COSPE和Mani-Tese，它们在意大利和海外启动了可持续农业项目。[13] 与此同时，其他促进农业生态学方法的协会，如慢食运动和AgriBioMediterraneo（ABM），在意大利和国外推广了“慢农业”的使用，有助于进一步传播这些原则和技术。农业生态效益以及与欧洲机构合作，这些机构的资金和政治支持可以在很大程度上进一步扩大农业生态学的利益。公共对话以及欧洲、地中海及其他地区各国、专家组和协会之间分享最佳做法和相互学习也将是关键。Andrea Di Bernardo于2021-2022学年在都灵大学攻读国际合作领域和全球研究硕士学位。
在欧洲日益恶化的地缘政治和能源危机中，欧盟正争先恐后地增加液化天然气进口，作为其减少对俄罗斯天然气过度依赖的更大目标的一个组成部分。2021年，欧盟从俄罗斯进口了1550亿立方米天然气（1400亿立方米通过管道和150亿立方米液化天然气）。根据其REPowerEU倡议，欧盟委员会的目标是在2022年底前增加液化天然气进口，以取代500亿立方米的俄罗斯天然气。[1]由于这些具有竞争力的经济和环境优势，卡塔尔可能成为世界上最大的液化天然气出口国，并确保未来的市场份额。“为什么拜登不能帮助欧洲摆脱俄罗斯天然气”，《政治》，2022年3月21日，https://politi.co/3l5uphr.[4] Kristian Coates Ulrichsen等人，“海湾合作委员会和解：评估”，载于阿拉伯中心华盛顿特区政策分析，2021年1月11日，https://arabcenterdc.org/?p=18767.[5] Tom Finn，“卡塔尔在冻结12年后重启世界最大气田的开发”，路透社，2017年4月3日，http://reut.rs/2o25hb5.[6] 卡塔尔石油公司（70%）和埃克森美孚公司（30%）的合资企业。[7] 埃克森美孚、埃克森美孚和卡塔尔石油公司将于2019年2月5日进行Golden Pass液化天然气出口项目，https://corporate.exxonmobil.com/news/newsroom/news-releases/2019/0205_exxonmobil-qatar-petroleum-to-proceed-with-golden-pass-lng-export-project.[8] 需要说明的是，液化天然气通常比管道天然气进口更贵。[9] Stuart Elliott，“卡塔尔准备在‘需要的时候’支持天然气合作伙伴：Kaabi”，载于《标普全球商品洞察》，2022年2月1日，https://www.spglobal.com/commodityinsights/en/market-insights/latest-news/natural-gas/020122-qatar-ready-to-support-gas-partners-in-times-of-need-kaabi.[10] 拉菲克·拉塔，“动荡促使卡塔尔审查扩张计划”，《能源情报》，2022年4月19日，https://www.energyintel.com/00000180-28d7-dd6c-af83-fef71c200000.[11] 卡塔尔能源公司，卡塔尔能源公司发布更新的可持续发展战略，2022年3月7日，https://www.qatarenergy.qa/en/mediacenter/pages/newsdetails.aspx?itemid=3702.[12] Wood Mackenzie，《长期液化天然气将保持买方市场》，2021年6月15日，https://www.woodmac.com/press-releases/long-term-lng-set-to-remain-a-buyers-market.[13] Joe Miller、Amy Kazmin和Silvia Sciorilli Borrelli，“德国与卡塔尔达成长期天然气供应协议”，英国《金融时报》，2022年3月20日，https://www.ft.com/content/1192517b-e405-486f-a743-51b5be356024.[14] Dmitry Zhdannikov，“卡塔尔寻求欧盟保证紧急天然气留在欧盟境内——来源”，路透社，2022年1月31日，https://www.reuters.com/business/energy/exclusive-qatar-seeks-eu-guarantees-emergency-gas-stays-within-eu-source-2022-01-31.[15] “欧盟监管机构结束对卡塔尔能源的反垄断调查”，路透社，2022年3月31日，https://www.reuters.com/article/eu-qatarpetroleum-antitrust-idafl5n2vy3qi.[16] 国际能源署（IEA），《天然气市场报告》，2022年4月，2022年第2季度，第7页，https://www.iea.org/reports/gas-market-report-q2-2022.[17] Imad K.Harb，“卡塔尔被新指定为美国非北约盟友有多个目的”，载于华盛顿特区阿拉伯中心政策分析，2022年2月4日，https://arabcenterdc.org/?p=26224.[18] Andrew England和Najmeh Bozorgmehr，“卡塔尔在伊朗和美国的核谈判中进行调解”，英国《金融时报》，2022年3月8日，https://www.ft.com/content/1d93fef9-06f4-459f-9266-5d3b9272a495.[19] R.Clarke Cooper，“随着卡塔尔成为非北约盟友，更大的责任随着地位而转移”，中东和北非地区，2022年3月3日，https://www.atlanticcouncil.org/?p=494482.
气候变化和环境退化对地中海盆地国家以及该地区庞大的物种和生态系统多样性构成生存威胁。这些国家目前的生态足迹高于全球平均水平，其生态赤字是全球平均水平的两倍，[1]这意味着地中海国家消耗的自然资源和生态服务大约是该地区生态系统自然提供的2.5倍。[2]据官方媒体报道。[13]Mémo sur la nouvelle classeécoloique，[23]Bruno Latour和Nikolaj Schultz呼吁回归旧的阶级概念，指出需要支持“生态阶级”。作者认为，这种概念可以动员人们朝着一个共同的目标前进，同时强调阶级的概念不一定是反资本主义的。
