中国的自信正在增强。尽管过去中国的外交政策在国际事务中保持低调,但全球事态发展,尤其是中东的事态发展,突显了中国在世界政治中日益增长的影响力及其在塑造全球规范方面的作用。在自由的和平话语中,中国对国际准则的重新解释可以被视为先前的地方准则(主权和不干涉)和国际环境变化(即北非和中东冲突)的混合结果。特别是在干预和建设和平实践方面,中国坚持认为,为了考虑对主权国家的干预,必须满足一些先决条件,这些先决条件包含在负责任保护的概念中。本文认为,为了全面了解中国外交政策及其规范基础,有必要探索政府机构之外的非国家行为者(如智库和研究机构)内部的辩论。
欧盟、土耳其及其共同邻国正在迅速而深刻地发生变化,使欧土关系在能源、移民、公民身份和民间社会等不同政策领域面临新的挑战和机遇。本集体卷探讨了欧盟和土耳其如何加强在这些政策领域的合作,旨在促进关于在世界上塑造土耳其-欧洲共同未来的全面讨论。,本卷中收集的一些文章已发表在《全球土耳其在欧洲》系列(2013年9月至2014年4月)中,该系列是在国际事务研究所(IAI)与伊斯坦布尔商业基金会政策中心(IPC)合作开展的“土耳其、欧洲和世界”项目的框架内发表的。
伊斯兰国作为最具统治力和足智多谋的圣战组织的崛起令人费解。在军事上,该组织的实力和权力比例与其政敌相比相形见绌。本文试图了解IS的力量来源,以及为什么它迄今为止没有被更强大的国际和地区大国击败,主要以美国领导的联盟和支持巴沙尔·阿萨德政权的俄罗斯-伊朗轴心国为代表。本文分为五个部分。鉴于伊斯兰国的性质,它首先回顾了一些关于叛乱为什么能在更强大的力量中获胜或幸存的比较文献。第二部分和第三部分专门审查打击IS的战略以及该组织的军事能力。第四部分重点介绍了伊斯兰国目前针对西方的战略,特别是在巴黎袭击事件之后。论文的最后一部分概述了与打击伊斯兰国和志同道合组织的长期反战略相关的结论性意见。,国际事务研究所于2015年10月26日在罗马组织的第八届跨大西洋安全研讨会“欧洲安全面临的挑战:跨大西洋视角”上发表的一篇论文的修订版。
由于叙利亚冲突没有减弱的迹象,叙利亚难民回国的意愿正在减弱。即使暴力事件真的平息了,这个国家也面临着基础设施被毁的问题,许多叙利亚人曾经知道的恢复日常生活的道路似乎越来越遥远。这意味着,土耳其作为叙利亚难民的主要收容国,现在必须采取实际行动,为他们提供更好的定居和融合机会。埃尔多安总统暗示了授予公民身份的步骤,指出叙利亚难民可能与长期流离失所的其他社区有着相同的命运,经历了接纳、定居、融合和入籍等阶段。然而,当前危机的深远影响需要在国际范围内“分担责任”。欧盟和土耳其之间的协议是向前迈出的重要一步,但如此大量的难民对土耳其年轻的移民和庇护法律体系的压力,以及有限的资源,以及政府遵循自己的程序和达到“安全第三国”标准的能力,现在在国际舞台上受到质疑。本文研究了这些问题,并提到了土耳其的矛盾状况,这些状况同时反映了其现有保护能力的根深蒂固的局限性和新出现的难民融合政策。,在2016年7月22日于伊斯坦布尔举行的研讨会“土耳其难民危机的人道主义层面:挑战与前景”上发表的论文,研讨会由国际事务研究所、,以及伊斯坦布尔政策中心,在“土耳其、欧洲和世界:土耳其与欧盟关系演变的政治、经济和外交政策层面”项目的框架内。
本文分析了1999年以来中东事态发展对欧盟与土耳其安全关系的影响。从时间上看,我们可以确定这种关系的三个主要驱动因素。第一种是“冲突的多极化”,即中东不同国家行为者之间的常规和非常规竞争。造成这种情况的一个原因和后果是地区不稳定和权力真空,这为非国家武装行为者的蓬勃发展创造了有利的环境。第二,跨国恐怖主义和激进化,如果安卡拉和欧盟国家能够就非国家武装行为者构成的风险和定义达成一致,这将对双方构成重大威胁,并成为合作的潜在驱动因素。第三,也许也是最突出的,是库尔德问题,它已经从土耳其的主要国内问题转变为地区和国际问题,使欧盟和土耳其陷入对立阵营。
2023年2月6日土耳其和叙利亚发生致命地震后不到四天,来自东北部受影响较小地区的叙利亚人派出了一支由140辆卡车组成的车队,向西北部运送人道主义援助物资。[1] 团结车队成功驶过不同控制区的检查站,包括叙利亚东北部库尔德自治政府、叙利亚政权和叙利亚北部受土耳其影响地区的叙利亚临时政府控制的检查站。在这样做的同时,他们超过了因不同政治和后勤原因被困在后面的AA和联合国大马士革派出的其他车队。叙利亚西北部的搜救活动主要由当地努力(特别是叙利亚民防部队或白盔部队)领导,[2]很少有国际救援队加入,尤其是在早期。如伊德利卜的Hay’at Tahrir Sham和阿勒颇北部土耳其支持的武装反对派组织,进一步限制了人道主义援助,导致AA和联合国大马士革派出的一些人道主义车队受阻。[16]约旦和埃及)向叙利亚政权施压,要求其允许当地非政府组织更多地进入(绕过严重急性呼吸系统综合征和叙利亚发展信托基金),并在替代机制到位之前授权更长时间的跨境活动。Munqeth Othman Agha是特伦托大学国际问题学院的博士生。[1] Mohammad Karkas,“部落团结准备140辆卡车向叙利亚西北部运送援助物资”(阿拉伯语),《新阿拉伯报》,2023年2月13日,https://edgs.co/lxz22.[2] Alexa Swift等人,“大规模团结:叙利亚和土耳其地震响应第一周的当地响应者视角和经验教训”,《人道主义成果》,2023年2月,https://www.humanitarianoutcomes.org/node/6863.[3] 叙利亚人权网络,2013年2月28日土耳其-叙利亚地震共造成7259名叙利亚人死亡,其中包括2153名儿童和1524名妇女,https://snhr.org/?p=59224.[4] 叙利亚应对协调小组,“叙利亚西北部,地震后一个月”(阿拉伯语),脸书帖子,2023年3月8日,https://bit.ly/40bn7dv.[5] 人道协调厅,叙利亚近900万人受土耳其地震影响,联合国发出4亿美元资金呼吁,2023年2月14日,https://www.unocha.org/node/957897.[6] 人道协调厅,《叙利亚西北部局势报告》,最近一次更新于2023年3月15日,https://reports.unocha.org/en/country/syria.[7] Federica Marsi,“美国免除叙利亚地震援助的制裁”,半岛电视台,2023年2月10日,https://aje.io/nqtbi4;欧洲联盟理事会,《土耳其和叙利亚地震:欧盟修改关于叙利亚的限制性措施以便利人道主义援助的快速运送》,2023年2月23日,https://europa.eu/!xVBn7H。[8] David Gritten,“地震袭击的叙利亚将再开放两个过境点用于援助运送-联合国”,BBC新闻,2023年2月14日,https://bbc.in/3zkgdvt.[9] Laila Bassam等人,“独家报道:消息人士称,阿萨德批准用阿联酋的小武器援助叙利亚地震”,路透社,2023年2月23日,https://reut.rs/3ixqqex.[10] “叙利亚中央银行将汇率提高到7.200叙利亚镑兑美元”,北方新闻社,2023年3月9日,https://npasyria.com/en/94486;“叙利亚中央银行将汇率提高到6.650叙利亚镑兑美元”,北方新闻社,2023年2月2日,https://npasyria.com/en/91885.[11] Natasha Hall,“在叙利亚的救援援助”,载于CSIS报告,2022年2月14日,https://www.csis.org/analysis/rescuing-aid-syria.[12] Annie Sparrow,“联合国人道主义援助如何支持阿萨德”,《外交事务》,2018年9月20日,https://www.foreignaffairs.com/node/1123007.[13] 玛格丽特·贝希尔,“援助将在冬季流向西北部的叙利亚人”,美国之音新闻,2023年1月9日,https://www.voanews.com/a/6911170.html;世界粮食计划署,粮食计划署叙利亚国家简报,2022年10月,2022年12月5日,https://reliefweb.int/node/3913304.[14] Gregory Waters,《伊德利卜被围困》,MEI Insights,2023年2月22日,https://www.mei.edu/node/85192.[15] 叙利亚应对协调小组,“向叙利亚提供人道主义捐款”(阿拉伯语),脸书帖子,2023年2月27日,https://bit.ly/3zjlqud.[16] “在土耳其拒绝9天后,AANES决定归还救济援助”,哈瓦尔新闻,2023年2月16日,https://bit.ly/3ivba4d;Timour Azhari和Maya Gebeily,“联合国称强硬组织扣留叙利亚地震援助”,路透社,2023年2月12日,https://reut.rs/3ssihpy;大赦国际英国,叙利亚:政府军和土耳其支持的武装组织转移了地震援助,2023年3月6日,https://www.amnesty.org.uk/node/65167.[17] “被指控盗窃地震援助的叙利亚政权代表”,《新阿拉伯报》,2023年2月15日,https://www.newarab.com/node/2629941.[18] 叙利亚流,“一名德国志愿者揭露阿萨德政权并揭露援助失窃”(阿拉伯语),YouTube,2023年2月15日,https://youtu.be/rxnknpkeha8.[19] 人权观察,操纵体制。叙利亚政府政策选择援助和重建资金,2019年6月,https://www.hrw.org/node/331350.[20] 叙利亚政权对进入叙利亚的国际援助交易实行英镑/美元的人为汇率,低于市场上的实际汇率,从而吸走了数百万美元。见Natasha Hall、Karam Shaar和Munqeth Othman Agha,“阿萨德政权如何系统性地转移数千万援助”,载于CSIS分析,2021年10月20日,https://www.csis.org/analysis/how-assad-regime-systematically-diverts-tens-millions-aid.[21]Ayman Aldasouky和Sinan Hatahet,“慈善事业在叙利亚战争中的作用:政权赞助的非政府组织和武装团体慈善机构”,中东方向(MED)研究项目报告,第2020/09号(2020年6月),https://doi.org/10.2870/782952.[22]叙利亚司法和问责中心(SJAC),“叙利亚-阿拉伯红新月会内部”,载于SJAC文章,2019年8月8日,https://syriaaccountability.org/inside-the-syrian-arab-red-crescent.[23]叙利亚争取真相与正义组织,被指控在联合国援助分配中存在歧视的叙利亚阿拉伯红新月会,2019年7月16日,https://stj-sy.org/en/?p=4475;Nidal Betare和Sasha Ghosh Siminoff,“良心危机:叙利亚的援助转移及其对国际援助体系的影响”,载于新线研究所档案,2022年6月,https://newlinesinstitute.org/human-security/a-crisis-of-conscience-aid-diversion-in-syria-and-the-impact-on-the-international-aid-system.[24]Emma Farge,“联合国,叙利亚政府在叙利亚地震后的援助失败中受到牵连-委员会”,路透社,2023年3月13日,https://reut.rs/3fpnccw.[25]参见“跨境援助叙利亚合法”运动网站:https://www.crossborderislegal.org.[26]Sara Kayyali,“叙利亚地震暴露了破碎的援助机器”,巴瓦德尔,2023年2月14日,https://www.arab-reform.net/?p=24800.[27]卡斯滕·维兰德,《叙利亚与中立陷阱》。通过暴力团提供人道主义援助的困境,伦敦,布鲁姆斯伯里,2021。[28]蒂穆尔·阿扎里,“大约40000名叙利亚人在地震后从土耳其返回”,路透社,2023年2月28日,https://reut.rs/3ypgqoa.[29]Hanna Davis,“‘灾难外交’:多年孤立后的叙利亚阿萨德受到地震的鼓舞”,载于《新阿拉伯报》,2023年2月27日,https://www.newarab.com/node/2671307.[30]Alexa Swift等人,“大规模团结”,同上[31]Sahar Atrache和Sabiha Khan,“转变叙利亚的生命线。在叙利亚西北部维持跨境援助的计划”,《难民国际报告》,2022年7月,第6页,https://reliefweb.int/node/3873479.
和俄罗斯在叙利亚的空袭(2015年9月至10月)。图片来源于《纽约时报》。Elcano博客美国和俄罗斯在叙利亚的空袭(2015年9月至10月)。图片来源于《纽约时报》。在轰炸叙利亚的方法中,不同的大国绝不追求相同的战略或政治目的,甚至没有在相同的法律基础上为自己辩护。最近的一次是俄罗斯,它被美国指责“火上浇油”。尽管与其他目标一样,俄罗斯的目标之一是自封的伊斯兰国Daesh,但它的第一枚炸弹落在了与巴沙尔·阿萨德政权作战的叛军身上,以向所有人表明,它是为了保护阿萨德政权。当然,在叛军中可能有基地组织民兵,当然俄罗斯人也袭击了伊斯兰国的阵地。
2023年2月6日,一场里氏7.8级地震给土耳其南部和叙利亚北部带来了破坏。官方公布的死亡人数超过5万人,叙利亚有7000多人死亡。1估计有1200万人受到地震的影响。。。
甚至在2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰之前,俄罗斯就与其他国家存在许多持续和潜在的争端,其动机是各种领土、政治和经济问题。此外,随着莫斯科寻求扩大其国际作用,它使用公开和秘密手段,增加了俄罗斯对国内冲突的参与。俄罗斯在叙利亚和利比亚的活动增加了美国可能在各种全球热点地区与俄罗斯发生军事冲突的可能性。因此,本报告的作者试图确定俄罗斯与美国陆军欧洲责任区内及其附近国家的可能爆发点,这些爆发点可能会使美国陷入困境,并给美国陆军带来明显的军事挑战