印度尼西亚在过去半个世纪中显著的经济增长对其能源行业和其排放产生了重大影响,煤炭在这个过程中发挥了重要作用。用于生产水泥、钢铁的工业设施以及新兴发电厂需要将清洁能源作为替代品,并采取有效的能源效率措施,以便印度尼西亚在2060年之前实现净零排放目标。碳捕集、利用与封存(CCUS)是帮助实现这一目标的重要技术。 印度尼西亚对此已经采取了一些有效的行动,于2023年初敲定了东南亚首个CCUS监管框架。然而,为了使CCUS在印度尼西亚的脱碳中发挥更加多样化的作用,需要采取进一步的措施,例如将现有框架扩展到石油和天然气行业之外。 本政策简报主要从印度尼西亚能源行业、印度尼西亚CCUS部署的机遇、主要监管考虑因素、促进区域CCUS部署四个方面展开。探讨了CCUS在工业、发电和燃料转型中的实际应用。可以为建立印度尼西亚现有的监管框架提供关键参考,以实现其他行业的脱碳,并使印度尼西亚能够领导区域CCUS的部署及应用。 报告首先对印度尼西亚历年来能源行业碳排放总量和具体行业的排放量进行了汇总以及分析,指出CCUS是帮助印度尼西亚在2060年前实现净零排放这一目标的重要技术。 其次报告对印度尼西亚部署CCUS的机遇进行了阐述,提出CCUS项目不仅可以应用在以石油和天然气为重点的行业之中,在石油和天然气行业之外也存在着重要机遇,如在工业和燃料转型中实现具有成本效益的减排以及使新兴发电行业的去碳化。 在主要监管考虑因素上,报告指出CCUS的推广有赖于法律和监管框架的建立,以确保CCUS活动的有效管理以及二氧化碳安全可靠的封存。这些框架为CCUS提供了有利的环境。同时,报告也强调了印度尼西亚的框架在该地区尚属首创。该框架是迈向CCUS具体应用有力的第一步,然而新框架的具体应用主体范围比较狭窄:只有石油和天然气承包商(即与印尼上游石油和天然气监管机构SKK Migas和BPMA签订了生产分成合同的公司)才可开发CCUS项目。因此,报告认为建立CCUS框架需要进一步的规章制度,为了使得CCUS在印度尼西亚去碳化过程中发挥重要作用,需要后续法规将印尼的CCUS框架扩展到石油和天然气部门之外。 报告在促进区域部署部分指出印度尼西亚的能源和经济状况在该地区具有代表性,CCUS具有进一步支持该地区清洁能源转型的潜力,一些国家已经将CCUS纳入其净零排放计划。而且,印度尼西亚潜在的大量二氧化碳封存资源可以作为该地区及周边二氧化碳封存资源有限的国家(如新加坡、日本和韩国)的封存中心,该地区已在开发专门的封存中心,以对国内和国际排放进行专门封存。同时,报告也强调在印度尼西亚成功部署CCUS可以加强地区合作与协作,发出正确的投资信号,有助于其他国家借鉴经验。
印尼在过去半个世纪里的显著经济增长对其能源部门和排放产生了重大影响,煤炭在这两者中都发挥了重要作用。年轻的发电厂和生产水泥、钢铁的工业设施将需要清洁能源替代品和能效措施,以便印尼在2060年前实现净零排放目标。碳捕获、利用和储存(CCUS)可能是帮助实现这一目标的重要技术。印尼已经在采取有意义的措施,于2023年初在东南亚敲定首个CCUS监管框架。然而,为了使CCUS在印度尼西亚的脱碳中发挥其多样化的作用,需要进一步采取措施,将当前的框架扩展到石油和天然气行业之外。本政策简报探讨了CCUS在工业、发电和燃料转型方面的部署机会。它提供了建立印尼现有监管框架的关键考虑因素,以实现其他部门的脱碳,并使印尼能够领导区域CCUS部署。
挪威石油和能源部收到了五家公司在北海开发二氧化碳储存的申请。符合条件的项目可以在政府确定的挪威大陆架区域开发。该部审查了这些申请,并计划在2023年授予这些地区的相关许可证。
加拿大政府启动了战略创新基金,旨在刺激和加速创新。从2021年开始,SIF在七年内的增量预算为72亿加元。50亿加元将专门用于SIF的净零加速器,该项目支持扩大重工业脱碳、支持清洁技术和减少温室气体排放的项目。
美国政府在其《通胀削减法案》的框架内,对45Q进行了修改,提供了每吨85美元的永久储存二氧化碳,以及每吨60美元的用于提高石油采收率(EOR)或其他工业用途的二氧化碳,前提是能够清楚地证明减排。直接空气捕获(DAC)项目的信贷金额大幅增加,永久储存的二氧化碳为每吨180美元,二手二氧化碳为每吨130美元。此外,2022年的变化降低了合格项目的产能要求:发电厂每年18750吨(前提是至少75%的二氧化碳被捕获),其他设施每年12000吨,DAC设施每年1000吨。最后,2022年的变化包括延长七年以获得税收抵免,这意味着项目必须在2033年1月之前开始施工。
SDE++是CCS项目的运营补贴,持续15年,弥补了无CCS生产和有CCS生产之间的成本差距。作为2021年SDE++融资回合的一部分,荷兰政府确认为Pothos CCS项目的四个客户拨款21亿欧元(25.6亿美元):液化空气、空气产品、埃克森美孚和壳牌。Porthos项目旨在作为鹿特丹港管理局、Gasunie和EBN以及Porthos客户的合资企业,捕获和储存鹿特丹港的碳排放。SDE++2022的资金预算为130亿欧元,高于2021年和2020年的50亿欧元。
TEN-E条例支持欧洲跨境能源基础设施的现代化,以实现欧洲绿色协议的目标。欧洲要向以清洁能源为动力的气候中性经济迈进,需要适应新技术的新基础设施。TEN-E政策通过共同利益项目(PCI)支持这一转变,这些项目必须有助于实现欧盟2030年的减排目标和2050年的气候中和。该法规于2022年5月更新,以符合欧盟2050年的环境中和目标。修订包括三个优先主题领域:智能电网、智能燃气电网和跨境二氧化碳网络。二氧化碳网络领域包括欧盟成员国之间以及与邻近第三国之间的二氧化碳运输和储存基础设施。符合条件的基础设施包括管道、与二氧化碳跨境运输相关的二氧化碳储存设施(更新前除外),以及与进一步运输相关的液化和缓冲储存固定设施。现在参考了其他运输方式——船舶、驳船、卡车和火车,但似乎不符合条件。适用于本法规的地质储存基础设施是允许CO2跨境运输和储存所需的相关地表和注入设施,而CO2运输基础设施目前仅限于管道。除了获得资金外,具有PCI身份的项目还可以在许可和环境评估方面获得相关当局的优惠待遇。PCI可以受益于加速规划和许可,获得许可的单一机构,以及简化环境审查程序降低行政成本。