美中经济与安全审查委员会邀请提交一份关于中国能源需求、多样化计划以及进出口做法和政策的简明、一次性非机密报告。提案必须在美国东部时间2021年6月25日下午5:30之前提交。
中国是美国公司的重要市场，但“十三五”规划中概述的政策旨在创造新的中国竞争对手，使其能够在国外挑战美国公司，同时慢慢为美国和其他外国公司在生物制药、机器人和航空等重要高科技领域关闭在中国的市场机会。这份工作人员报告分析了“十三五”计划，这是中国政府应对未来五年经济、社会和环境挑战的最重要战略，重点关注关键的国家目标（包括随后宣布的本地化和创新目标）、市场准入承诺及其对美国就业、创新、，以及经济增长。
过去十年来，中国赴美旅游迅速发展。从2005年到2015年，中国在美国的旅游支出增长了八倍，2015年为美国经济贡献了270亿美元。如今，旅游业是美国对华出口的重要组成部分，2015年占美国对华服务出口的57%，占美国对华出口总额的12%。这一增长是由中国收入的增加推动的，这使中国成为世界上最大的国际游客来源。尽管许多中国人前往美国进行传统旅游，但越来越多的中国学生前往美国接受中等和高等教育，中国现在为美国贡献的学生比任何其他国家都多。随着中国旅游业的增长，中国对美国酒店和招待设施的投资从2013年到2015年增长了9倍，此前中国放宽了对外投资规定。本文考察了中国赴美旅游业的增长和中国在美国酒店业的投资，以及这些趋势对美国的影响。
2013年12月至2015年10月，中国在南海南部斯普拉特利群岛的七个珊瑚礁上建造了总面积近3000英亩的人工岛屿。尽管疏浚、填海造地和建造人工岛屿并非中国独有，但中国活动的规模和速度、该地区的生物多样性以及斯普拉特利群岛对该地区生态的重要性，使中国的行动尤其令人担忧。除了对珊瑚礁的破坏外，中国的造岛活动还对填海区附近地区的渔业产生了负面影响，并可能对南中国海沿海地区的渔业健康产生负面影响。这些人工岛屿的建造几乎肯定会导致中国在周边水域的捕鱼活动增加，这可能会增加中国渔船与其他索赔国渔船发生冲突的风险。此外，中国的造岛活动可能违反了其根据国际法作出的一些环境承诺；菲律宾在海牙常设仲裁法院就中国在南中国海的主张和活动提起的正在审理的案件正在考虑这种可能性。
关键发现：中国在其亚洲邻国中创建了一家地区性银行，此举遭到了奥巴马政府的反对；美国盟友一直站在中国一边，尽管华盛顿担心中国可能会利用该银行绕过长期由美国和欧洲主导的世界银行和国际货币基金组织等更成熟的国际银行；中国的支持者认为，他们参与新银行将确保更大的透明度，同时避免中国在不保护环境、当地人口和廉洁治理的情况下放贷的倾向。
本报告评估了中国风能和太阳能行业的最新发展及其对美国的影响。它建立在委员会过去在美中能源问题上的工作基础上，包括2014年4月关于双边清洁能源合作的听证会。这项研究还利用了国会证词、学术论文、行业和媒体报道以及统计数据。
本期精彩内容：前中国人民解放军空军飞行员引用改进的雷达能力消除了F-22对J-11的优势；解放军报赞扬中国人民解放军和人民武装警察的救灾合作；《凤凰周刊》揭露徐才厚贪污腐败规模却遭审查；具有里程碑意义的性别歧视案中的女大学生赔偿；财政部进度报告建议不向地方政府提供援助；中国对“低油价”时代的回应；朝鲜发出信号重启六方会谈困难重重
5月21日，中国与俄罗斯签署了一项为期30年、价值4000亿美元的天然气供应协议。该协议结束了长达十年的旷日持久的谈判，恰逢乌克兰危机在欧洲升级。本文考察了这笔交易的条件、动机和影响。它首先着眼于中国的能源需求和天然气进口战略，以及俄罗斯的亚洲支点。然后，它分析了争论的关键点——价格、运输路线、付款和投资条件——以及这些问题是否得到了有利于中国的解决。第3节将该协议置于中俄关系的背景下，从地缘政治、经济关系和成熟的能源伙伴关系来看。论文最后对美国、欧洲和日本都有启示。
