碳定价、清洁电力标准和零排放道路上的清洁电力补贴

Carbon Pricing, Clean Electricity Standards, and Clean Electricity Subsidies on the Path to Zero Emissions

【作者】 Severin Borenstein ; Ryan Kellogg

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我们对正在考虑的解决发电温室气体排放的主要激励机制进行了分类——碳定价、制定强度标准和补贴清洁能源——并比较了它们在类似清洁发电扩张下的市场结果。虽然排放定价为首先淘汰社会成本最高的发电提供了强有力的激励,但清洁能源标准激励最早淘汰私人成本最高的电力。我们表明,这种区别的重要性取决于私人成本和排放率之间的相关性。然后,我们估计了截至2019年美国发电量和燃料价格的相关性。结果表明,碳税和在同一时间段内逐步淘汰化石燃料发电的清洁能源标准之间的排放差异实际上可能很小,尽管这取决于淘汰期间的化石燃料价格。我们还讨论了每一种政策选择可能如何影响电价、需求量、政府收入和经济效率。零售电价相对于边际成本的大幅上调可能会大大削弱甚至逆转碳定价政策相对于替代品(包括清洁发电的直接补贴)通常假定的效率优势。

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