环境税与“双重红利”——读者指南

Environmental Taxation and the \"Double Dividend:\" A Reader's Guide

【作者】 Lawrence H. Goulder

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近年来,人们对用环保税或“绿色”税代替普通所得税的可能性产生了极大的兴趣。一些人认为,这种收入中性的改革可能会带来“双重红利”:不仅(1)改善环境,而且(2)降低税收制度的某些成本。本文阐述了“双重股息”的不同概念,并检验了每一个概念的理论和实证证据。它还将双重股息问题与第二好环境下的最优环境税原则联系起来。一个较弱的双重股息主张是,与一次性返还收入的情况相比,通过削减扭曲性税收返还税收可以节省成本。这一说法在理论上很容易得到辩护,而且(谢天谢地)得到了数值模拟的广泛支持。更强的版本认为,环境税与普通扭曲税的收入中性交换涉及零或负的总成本。数值结果的分析往往会使人们对强劲的双倍股息主张产生怀疑。然而,反对强形式的理论案例并不严密,数字股息索赔是股息索赔被拒绝(支持)与第二最佳环境税小于(大于)边际环境损害的条件有关。建立强有力的双重股息主张的困难增加了关注和评估环境税(环境)效益的重要性。

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