有没有办法理解为什么一些全球环境外部因素得到了有效解决，而另一些则没有？界定缓解收益和成本的产权的交易成本是这种分析的有用框架。这种做法将国际合作视为国家领导人之间转让这些财产权的合同过程。领导人在符合国内利益的情况下进行合作。对产权的需求来自那些重视多边行动并将从中获益的人。产权由国际协议提供，这些协议规定了资源的获取和使用、分配成本和收益，包括概述补偿转移支付的规模和期限，以及确定谁将支付和谁将获得这些款项。四个因素增加了产权转让的交易成本：（一）缓解效益和成本方面的科学不确定性；（ii）不同人群的偏好和看法不同；（iii）信息不对称；以及（四）遵守和新加入的程度。这些因素用于审查交易成本在建立和分配产权方面的作用，以提供具有全球价值的国家公园，执行《濒危物种国际贸易公约》，执行《蒙特利尔议定书》以控制破坏平流层臭氧层的排放，限制高度洄游海洋鱼类种群的捕捞，以及控制温室气体排放。