在联邦管理的土地上开采的煤炭约占美国煤炭消耗量的40%，占美国能源相关二氧化碳排放总量的13%。美国内政部正在对联邦煤炭租赁进行计划审查，包括燃烧联邦煤炭对气候的影响。本文研究了在联邦煤炭特许权使用费中加入碳添加剂的特定上游政策与清洁能源计划（CPP）下的下游排放监管之间的相互作用。在提供了一些比较静态数据后，我们给出了电力部门详细的动态模型——综合规划模型（IPM）的定量结果。IPM分析表明，在没有CPP的情况下，等于碳的社会成本的特许权使用费加成可以将排放量减少CPP预计实现的排放量减少约3/4。如果CPP具有约束力，则特许权使用费增加者将：降低可交易排放配额的价格，通过减少泄漏来产生一些额外的减排，并在基于质量的CPP下降低批发电价，但在基于费率的CPP下提高批发电价。联邦特许权使用费增加增加了非联邦煤炭的开采，但这种替代受到天然气和可再生能源发电转变的限制。