COP28气候谈判取得了一些重要成果，包括启动了一个新基金以应对脆弱国家因气候影响和气候变化而面临的日益严重的损失和损害，以及达成了第一个应对气候变化的主要驱动力——化石燃料的国际协议。然而，谈判的其他领域却进展有限，如适应目标缺乏细节，金融在许多方面都受到冷遇，目前尚不清楚世界将如何为其现在承诺的大规模清洁能源转型买单。此外，小岛屿国家联盟（AOSIS）的首席谈判代表表示，尽管该协议有很多好的内容，但其对碳捕获技术和其他项目的支持令人担忧，避免气候危机所需的路线修正“尚未得到保证”。 在明年的阿塞拜疆气候峰会（COP29）上，需要在棘手的根本性融资问题上取得突破。其他需要在关键问题上取得进展的领域包括：化石燃料和清洁能源、气候损失和损坏、气候适应、气候融资、国家气候计划（NDC）、粮食、城市、甲烷、森林与土地利用。 1.能源转型：COP28同意到2030年将可再生能源能力增加两倍，能源效率增加一倍，并支持“过渡燃料”。但需要更多投资支持可再生能源项目，并对天然气等“过渡燃料”的重要性有更清晰认识。 2.损失和损害基金：COP28达成损失和损害基金全面运作的共识，但提供的资金与脆弱国家预计面临的气候相关损失相比微不足道。需大规模调动资源，并确立法制以确保资金的合理分配。 3.适应资金：虽建立了全球适应目标框架，但缺乏具体资金支持。需制定明确资金路线图，并在下一轮NDC中纳入损失和损害的详细内容。 4.气候融资：COP28推迟了大部分资金问题至COP29，新的气候资金目标——新的集体定性目标（NCQG）——的通过将成为明年的重头戏。 5.国家气候承诺：COP28呼吁各国在2025年COP30前提交更雄心勃勃的NDC，并包括跨多个部门的转型策略。 6.粮食系统：粮食问题首次被纳入COP议程，需将粮食和粮食系统纳入下一轮国家自主贡献，并在COP29和COP30上取得实际进展。 7.城市气候行动：COP28上，城市在气候行动中的角色得到提升，需确保城市履行其承诺，包括获得新的气候融资。 8.甲烷排放：COP28各国承诺到2030年将全球甲烷排放量减少30%，需将具体的甲烷行动纳入2025年的下一个国家自主贡献中。 9.森林和土地利用：COP28上展示了政治意愿，并筹措了资金用于森林和土地利用的保护和恢复，需确保有系统地跟踪行动，并配合国际公共和私人资金。 在COP28上，所有国家首次正式同意摆脱化石燃料，迅速增加可再生能源，同时提升城市和粮食系统在气候斗争中的地位。接下来，各国需要将会议提出的目标转化为国家行动，并确保落实这些目标的资金到位。这些承诺应被视为应对气候变化的底线，而非上限。各国需要将阿联酋共识转化为下一轮国家自主贡献和变革性国内立法和政策，包括增加可再生能源和无化石交通，并在每个环节减少化石燃料。全球协议可以发出正确的信号，但解决气候危机的命运最终将取决于各国是否充分发挥自己的作用。
本文概述了当前国家气候计划的状况以及它们在实现巴黎协定目标方面的进展。各国在加强国家自主贡献方面正在取得渐进式进展，但世界真正需要的是实现《巴黎协定》目标的雄心和在实际行动上地大幅度进步。因此各国在2025年之前制定新的国家自主贡献时应牢记以下事项。 （1） 尽管目前已经取得一些进展，但各国的减排量必须至少是当前承诺的5倍。 在当前的NDCs中，有更多的国家设定了温室气体减排目标，而且一些国家已经扩大了其目标范围，涵盖了更多的部门和不同类型的温室气体。但这些改进对排放的影响有限。 （2） 各国正在加强调整计划，但进展必须加快和扩大。 在当前一轮的国家自主贡献预案中，与最初的承诺相比，各国将优先适应行动的数量增加了近一倍。还比之前的国家自主贡献预案更加注重公平性。但是很少有国家的自主贡献预案包括实施适应计划或监测、评估和学习适应行动的时间框架或指标。 （3） 目前的气候融资水平不足。 有91个国家（大约代表全球51%的人口）估计了他们实施计划所需的资金数量。这些国家表示，他们将总共需要4.5万亿美元，这一数字远远超过了发达国家承诺到2020年每年提供1000亿美元支持发展中国家气候行动的目标。 （4） 大约40%的国家在其国家自主贡献预案中纳入了损失和损害。 74个国家的国家自主贡献预案提到了“损失和损害”，指的是气候变化带来的超出各国适应能力的后果。与第一轮相比，更多的小岛屿发展中国家现在在其国家自主贡献预案中纳入了损失和损害成本及相关主题，表明最易受气候影响的国家越来越重视这方面的信息。 （5） 大部分国家寻求增加可再生能源，但很少明确减少化石燃料消耗。 147个国家自主贡献预案包含促进可再生能源的措施，其中一半以上包含量化的可再生能源目标。然而，将变暖限制在1.5摄氏度以内还需要大幅削减化石燃料消耗，而仅有11个国家的预案明确涉及这一点。 （6） 大多数国家预案包括解决森林和土地利用问题的措施，但质量参差不齐。 超过120个国家自主贡献预案包含保护现有生态系统、管理工作用地以减少排放和/或恢复退化生态系统的措施。然而，这些措施的质量存在很大差异。大部分缺乏可量化目标和关键问题的资金需求。 （7）国家预案大多优先考虑电动交通，但缺少其他减少运输排放的关键措施。 目前的国家自主贡献预案已经接受了电动交通，推动车辆电气化的措施比最初的一轮国家自主贡献预案增加了一倍多。然而，减少运输排放的全面方法不仅仅涉及车辆改进，还必须包括避免不必要的车辆出行、转向更高效的出行方式以及提高燃料效率。 （7） 只有15个签署了《全球甲烷减少行动纲领》的国家，具体量化了甲烷减少目标。 虽然约80%的签署国都将其甲烷减排目标包括在经济层面的GHG减排目标内，但只有很少数签署国在其国家自主贡献预案中具体包含了量化的甲烷减少目标。这使得确定全球甲烷减少行动纲领目标的实现和时间变得具有挑战性。 （8） 国家自主贡献预案越来越认识到公正转型的重要性。 最初的国家自主贡献预案中几乎没有明确关注这个概念，只有南非的计划提到了。目前有45个国家（包括欧盟）在其国家预案中明确提及公正转型，尽管程度不同。JTWP可以强调各国将公正转型纳入其国家自主贡献预案，并帮助将国家层面的行动与国际进程联系起来。 总的来说，随着各国在2025年之前制定新计划，重要的是不仅要提出渐进式的改进，还要有完全不同规模的目标和明确的方式
本政策文件利用经合组织与韩国土地、基础设施和运输部(MOLIT)合作举办的一次会议，分析了韩国农村地区在2050年前向碳中立过渡过程中的作用。该报告概述了韩国农村地区的排放状况，并将其与其他经合组织国家进行了比较，并深入探讨了三个排放最严重的部门：发电、制造业和交通。论文接着描述了韩国实现碳中和的行动计划。它讨论了农村地区公正过渡的挑战，突出了就业风险和机会。
2019年，经合组织理事会通过了关于人工智能的建议(“经合组织人工智能原则”)。这些原则包括五项基于价值观的原则和五项建议，供经合组织国家和坚持伙伴经济，以促进负责任和值得信赖的人工智能政策。本报告评估了世界各国为执行经合组织人工智能原则而发起的举措，这些倡议已于2023年5月向经合组织人工智能政策观察站报告。报告概述了国家人工智能战略，包括其监督和监测机构、专家咨询小组及其监测和评价框架。它还讨论了各国为确保人工智能的可信度而采取的各种监管方法，如道德框架、针对人工智能的条例和监管沙箱。此外，报告还为经合组织人工智能十项原则中的每一项原则提供了政策实例，以促进决策者之间的相互学习。
在过去几年中，越来越多的国家表示计划或打算探索使用技术性的二氧化碳去除方法来实现其长期气候变化缓解目标。这包括碳去除方法，如直接空气捕获和碳矿化，这些方法目前无法提供大规模去除。
