化肥是粮食系统的重要组成部分,其影响超出了农业市场。这项研究利用经合组织-粮农组织的Aglink-Cosimo模型来研究化肥市场、政策之间的复杂相互作用,以及它们对农业市场、粮食安全和环境可持续性的中期影响。两种不同的情景分析揭示了重要的见解。第一种情况表明,虽然现有库存可以缓解化肥供应的短期中断,但长期赤字将使全球粮食价格上涨6%,对农业构成长期威胁。在第二种情况下,印度取消化肥补贴导致国内使用量减少,导致农业生产和出口减少,同时进口增加。尽管这将导致全球粮食价格小幅上涨0.8%,但它将大幅减少700万吨二氧化碳当量的农业温室气体排放,突显出国内政策在实现全球环境可持续性目标方面的关键作用。
本文更广泛地探讨了食品供应链弹性及其与食品系统抗灾能力的关系。在可获得性和可负担性方面,粮食供应链具有抵御各种冲击的能力。贸易在使各国在面对国内冲击时能够利用国际市场方面发挥着重要的风险汇集作用。一些国内政策帮助吸收了供应链冲击,例如支持低收入家庭或消除供应链瓶颈。出口限制等其他措施加剧了不稳定。粮食系统复原力的概念远远超过粮食的可得性和可负担性。它包括更广泛的目标(如生计和环境可持续性),还必须预见更广泛的冲击,以及粮食系统本身对环境造成的压力。因此,决策者应该采取更完整的体系--全面的抗灾能力观。
可持续地提高农业生产力可以帮助应对三重挑战,即为不断增长的全球人口提供充足、负担得起和营养丰富的粮食,同时支持部门生计和改善环境成果。然而,在衡量环境上可持续的生产力增长方面仍然存在挑战。本研究采用替代办法应对这些挑战,并为以下问题提供了答案:(1)全要素生产率(TFP)增长是否与环境成果的改善相一致?以及(2)各国的农业生产力和环境绩效是否随着时间的推移而得到改善?尽管有令人信服的证据表明,全要素生产率的增长帮助各国扩大了农业产量,并减少了每单位产出的温室气体排放量,但这些排放量以绝对值计算增加了约一半的经合组织国家,而氮气盈余增加了约三分之一。虽然如果产出在没有生产力增长的情况下有所扩大,这些环境影响就会更大,但仍有空间将该部门的创新引导到环境上更可持续的方向。
保证计划(认证和标签)在农业食品部门很普遍。本文回顾了现有计划的前景,以及标签是否改变了消费者行为,以及保证计划是否在农场实现了积极变化的证据。现有标签对购物行为的影响似乎有限:即使是成熟的计划,市场份额仍然很低,因为口味、健康或价格等因素似乎主导着消费者的决策。关于农场层面的影响,并不是所有的作物、标准和地理都得到了同样好的研究,许多研究都没有发现任何影响;但当发现效果时,通常是积极的。该文件确定了提高现有和新保证方案的有效性和包容性的行动,并强调了传达环境影响而非符合工艺或生产要求的标签的新趋势。
极端天气事件可能会扰乱农业市场,但农业贸易有助于解决随后的粮食安全问题。使用Aglink-Cosimo模型,这种随机情景分析揭示了在极端天气事件造成不确定性的环境中,贸易和粮食安全之间的复杂关系。分析表明,贸易一体化通过降低极端粮食价格的风险和稳定粮食供应,使各国不太容易受到负收益冲击的影响。尽管没有任何模式能够反映向贸易开放这一部门的复杂过程和后果,但很明显,贸易一体化需要成为改善粮食安全的更广泛一致的一揽子政策的一部分。
在2037年日落后暂停在北极公海捕鱼之前,是时候制定一项多边北极渔业管理计划了。协议可以为合作伙伴带来经济和粮食安全;缺乏协调将导致冲突、环境退化和过度捕捞。时间在滴答作响。
如果设计得当,农业和农村政策可以从潜在的协同作用中受益。从广义上讲,农业政策的目标是农场和粮食生产,而农村政策的重点是确保领土的发展和农村人口的福祉。尽管存在这些差异,但这两项政策往往适用于同一领域,在改善环境可持续性和适应气候变化、提高包容性、粮食安全和营养以及提高生产力和创新方面有着越来越大的兴趣。本文件呼吁就政策和进程进行建设性对话,以加强政策咨询的协同作用和一致性,并帮助解决农业和农村政策之间可能存在的权衡问题。有许多机会利用潜在的协同作用,包括农业在农村地区结构变革中的作用、农业和农村经济的多样化以及确保环境可持续性。