当前的地缘政治环境动荡、危险，与基于规则的国际秩序和冷战结束时的乐观情绪脱节。在寻找一个形容词时，在英语世界的政治领导人中越来越受欢迎的短语是“拐点”。美国总统乔·拜登最近一次使用这个词是在7月12日北大西洋公约组织（NATO）峰会后在维尔纽斯的一次讲话中。他告诉立陶宛听众，“我们正处于一个转折点，一个历史的转折点，我们现在所做的选择将决定我们未来几十年的世界方向。世界已经改变了。”

在21世纪末，一系列相关的技术创新产生了真正天文数字的数据，并提供了利用这些数据的工具。随着世界摆脱2008-2009年的全球金融危机，数据从曾经是商业交易中几乎没有价值的副产品——“数据耗尽”——决定性地转变为“新石油”，这是数据驱动经济发生质的变化的重要资本资产。，早在这个新时代到来之前，美国和中国就已经走上了对抗的道路，因为美国长期以来的政策是减缓中国作为经济和军事大国的崛起。然而，直到2008年，两国关系还是“默契盟友”。在2008年的国情咨文中，乔治·W·布什总统在一份关于大型新兴市场对环境政策的重要性的声明中，只提到过中国一次，与印度一样。2009年，美国总统巴拉克·奥巴马在数据驱动经济出现之初“转向亚洲”，这表明美国对中国崛起持谨慎态度，但主要的实际举措是促进美国利益，让北京加强知识产权保护——根据美国的分析，这将大大提高美国资本的回报。，实际上，数据驱动经济的技术和经济条件改变了地缘政治。这股浪潮起初是温和的，但发展迅速。自2022年2月24日以来（也许可以追溯到2022年2月份4日，当时宣布了Xi-Putin“无限制”协议），累积的影响是划时代的。

“无法监控和管理。”这是总理的国家安全和情报顾问乔迪·托马斯最近在加拿大广播公司电台接受采访时说的话。托马斯指的是在我们的信息环境中传播的虚假信息浪潮。她可能会补充道：“在民主国家是不可能的。”奥图尔的第四类威胁涉及他所说的“针对我、加拿大保守党和2021年大选期间一个选区的一名候选人的积极选民压制运动”。奥图尔被告知的选民压制的确切情况尚不清楚。但提到的候选人似乎是现任议员Kenny Chiu，他在温哥华的竞选中被击败，他的选举斗争在后来的媒体报道中被提及。前总督戴维·约翰斯顿以外国干涉问题独立特别报告员的身份（他已辞职）发表的这份有争议的报告讨论了邱的案件，并指出，尽管2021年竞选期间网上有关于邱的错误信息，但“无法追踪到国家支持的来源”。同样，错误信息和虚假信息之间的关键区别也存在争议。

与人工智能共存的挑战越来越受到世界各国政府的关注。这种制度可能造成并已经造成的环境、社会和个人伤害促使政府通过政策和立法进行干预。护栏正在迅速发展。，加州大学洛杉矶分校法律助理教授Andrew Selbst观察到，人工智能目前最常见的用途是对人类的“决策辅助”，而不是完全自主的机器人。他认为，人工智能工具的使用取代或增强了“人类决策过程中难以理解的、非直觉的、统计推导的，通常是秘密代码”。虽然在某些情况下取代人类决策过程可能会提高安全性，但也可能掩盖伤害的可预见性，因为自动化可能会削弱人类的直觉和经验学习。例如，飞机自动驾驶与飞行员的技能下降有关。去技能化会阻碍他们处理危机情况的能力。

在过去的几个月里，随着Midtravel、DALL-E 2以及最令人印象深刻的ChatGPT等工具的出现和广泛可用，生成人工智能（AI）经历了一场繁荣。随着OpenAI、谷歌和微软等大公司争相开发机器智能工具，政府、企业和艺术家们正在进行评估，并疯狂地讨论人工智能将如何影响他们的工作和环境。，考虑一些进一步的例子。在一项正在进行的研究实验中，联合国开发计划署加速器实验室测试了两名人工智能图像生成器对STEM（科学、技术、工程和数学）领域女性代表性的看法。当研究人员询问DALL-E和稳定扩散时，这是稳定性的产物。人工智能，对于工程师、科学家和IT专家的视觉表示，75%到100%的生成结果都描绘了男性。

在短短几个月内，生成型人工智能（AI）工具，如OpenAI的ChatGPT，如野火般蔓延，催生了一个利用该技术的全新产品和服务市场。与此同时，知名的人工智能研究人员继续警告这些商业部署的速度，称当前和未来人们面临着广泛的未经控制的风险。尤其是这些未来的风险，最近促使埃隆·马斯克和史蒂夫·沃兹尼亚克等一些人工智能研究人员、学者和技术领袖签署了一封有争议的信，呼吁“暂停”开发更强大的人工智能系统。，该信的签署者主张“新的、有能力的、专门致力于人工智能的监管机构”和“资源充足的机构，以应对人工智能将造成的巨大经济和政治混乱。”在《经济学人》最近的一篇文章中，也签署了这封信的著名人工智能评论家加里·马库斯教授，同样呼吁“立即发展一个全球性、中立、非营利的国际人工智能机构，得到政府、大型科技公司、非营利组织、学术界和整个社会的指导和支持，旨在合作寻找治理和技术解决方案，促进安全、有保障、和平的人工智能技术。”，即使是那些对“暂停”持怀疑态度的人，似乎也在推动类似的策略。例如，数据科学家、推特道德机器学习团队前负责人Rumman Chowdhury博士公开批评了这封信。她最近写了一篇评论文章，支持科技公司建立一个新的“通过不受限制的资金资助的生成性人工智能全球治理机构”，并引用了国际原子能机构和Meta监督委员会的先例。前联邦通信委员会主席、布鲁金斯学会研究员汤姆·惠勒提议成立一个“由薪酬适当的专家组成的专门而专注的联邦机构”。在美国，四个联邦机构最近发表了一份联合声明，提醒公司不存在“人工智能对法律的豁免”。同样，联邦贸易委员会（FTC）主席利娜·汗（Lina Khan）在最近的一篇专栏文章中辩称，尽管人工智能工具是新颖的，但它们也不能免受现有规则的约束，并补充道，“联邦贸易委员会拥有充分的法律管辖权，可以处理快速发展的人工智能行业带来的突出问题，包括勾结、垄断、合并、价格歧视和不公平竞争方法。“不幸的是，联邦贸易委员会和其他联邦机构的人员和资源甚至比欧洲同行更为稀少，并面临着政府支出的额外削减。”。，因此，新技术不一定会超过现有的法律法规，使其过时。相反，技术进步需要额外的资源来进行治理。随着我们引入的每一个新的法律框架或治理机制，资源问题只会变得更糟。我们还面临着失去关于这些法律法规如何应用于早期技术的重要机构知识和视角的风险。这可能会助长仅仅基于当前技术的短视观点。，换言之，随着每一个技术炒作周期的到来，都有人呼吁制定新的法律、法规和机构，尽管当局没有充分执行现有法律，也没有向现有机构投入足够的资源。是什么让我们认为新机制会更好？他们可能只是在更复杂的参与者和规则中进一步细分有限的公共资源吗？这可能是确保我们现有治理基础设施过时的最快方法。

生成人工智能（AI）是否对社会和人类构成威胁？在ChatGPT的惊人发布之后，许多人一直在问这个问题。3月22日，在生命未来研究所（FLI）的领导下，一群著名的技术领导者和研究人员呼吁暂时停止开发所有比GPT-4更强大的系统（“生成预训练器转换器-4”）。，这封由亿万富翁科技创新者埃隆·马斯克和史蒂夫·沃兹尼亚克等数千人签署的公开信指出，缺乏仔细的规划和管理。信中写道：“近几个月来，人工智能实验室陷入了一场失控的竞赛，以开发和部署越来越强大的数字思维，而没有人——甚至他们的创造者——能够理解、预测或可靠地控制这些思维。”。，但这一论点忽略了一个关键点——精灵已经从瓶子里出来了。据估计，截至2023年1月，ChatGPT的月活跃用户已达1亿。其网站每月的访问量已经达到10亿次。除了作为历史上增长最快的消费者应用程序的破纪录地位外，OpenAI的ChatGPT还改变了人工智能领域。这是无法挽回的。

在3月28日的联邦预算中，除了为加拿大清洁技术制造商提供价值45亿美元的新的五年期税收抵免外，加拿大还推出了一项计划，在2024年实施电子设备和家用电器的“维修权”。联邦政府将于今年夏天开始就此进行磋商。，这场争取加拿大维修权的运动是一个值得欢迎的步骤，具有切实的经济、社会和环境效益。因为这是所有权的一个基本要素。它规定消费者有权自己修理商品，或由原始设备制造商或独立修理厂修理。权利的一个关键要素是，维修手册、工具、更换零件和服务必须以有竞争力的价格提供。，维修权运动在美国、欧洲、南非、澳大利亚和加拿大兴起，涵盖了一系列产品。最熟悉的可能是允许消费者选择独立的商店来修理他们的手机和电脑。但维修权也涉及到谁应该能够修复物联网设备，以及其他通过嵌入式软件系统运行的产品，如车辆、农业设备和医疗设备。，维修权之争对加拿大来说尤其重要。总部通常设在美国或欧洲的主要制造商制定了维修规则，使其商业模式享有特权，有利于其品牌供应商和授权维修技术人员，以最大限度地控制维修服务。这些行动不仅将提供更换零件和维修服务的加拿大第三方企业拒之门外，而且对加拿大消费者也不利。，鉴于这些挑战，我们应该如何为今年夏天的磋商做准备？我提出几点建议：第一，政策制定者应在其他地方，特别是澳大利亚、欧洲联盟和美国正在进行的修复权努力的基础上再接再厉。澳大利亚似乎正在向维修权迈进，其消费者监督机构澳大利亚竞争与消费者委员会在2020年研究了限制性维修做法对该国农业机械和售后市场的影响。

3月16日，魁北克省老蒙特利尔市一座历史建筑发生火灾，造成7人不幸死亡，这场火灾再次将人们的注意力集中在爱彼迎的运营上。据报道，该建筑中的几个单元通过该服务进行营销，违反了2018年禁止在该市该地区进行短期租赁的市政条例。，对火灾原因的调查仍在继续。然而，应该问的问题是，省市当局是否可以采取更多措施来检测和解决任何安全问题，以及Airbnb所扮演的任何角色。与此同时，这起案件引发了更广泛的问题，即政府应如何监管数据公司，使其待遇与同类公司（比如Airbnb和酒店，或者优步和出租车）没有实质性区别。此外，由于这些公司的运营方式是将数据商品化，通常来自公共领域，政府需要考虑失去对现在私人数据集的公共控制可能会对公共监管活动和政策制定产生什么影响。，当然，在Airbnb之前就存在无良房东，不安全的住房也是如此。然而，从设计上讲，爱彼迎保留了对市政府官员至关重要的数据，因为该公司的商业模式优先考虑住房数据的提取和货币化，而爱彼迎并不共享这些数据。爱彼迎还将自己塑造成一个“平台”，从战略上将自己与酒店业的模拟同行区分开来。，政府难以有效执行规则的问题早于数据公司。蒙特利尔乃至世界各地城市的复杂因素是，爱彼迎隐瞒了城市执行现有政策和制定新政策所需的数据。这一发现在Airbnb的多项学术研究中得到了回应，包括法律学者Teresa Scassa和城市学者Geoff Boeing及其同事。，公众可能会合理地期望城市拥有监管住房等重要行业所需的所有数据。事实并非如此。由于Airbnb的房源不包括地址或活动量，城市监管机构可能会在检测非法房源的能力方面受到阻碍。虽然省略地址可能是为了保护房东的隐私和安全，但这并不能实现有效的监管，蒙特利尔市长瓦莱丽·普兰特在火灾发生后对爱彼迎提出了批评。，在即将出版的一本书中，我与布洛克大学的Blayne Haggart合著了《新知识：信息、数据和全球力量的重塑》，探讨了城市如何处于与Airbnb和优步等数据公司的战斗前线。当数据公司扣留对监管核心公共服务和公共规划至关重要的数据时，它们可能会阻碍城市的治理。用Teresa Scassa的话来说，这种做法会导致“数据赤字”。温哥华和旧金山等一些城市已诉诸法律行动，强制访问私人持有的数据。但从长远来看，起诉公司获取对城市规划和监管职责至关重要的数据成本高昂、耗时且不可行，更不用说浪费资源了。

2月初，似乎最持久的数字护城河之一终于要被攻破了。在宣布对大型语言模型聊天机器人ChatGPT的开发商OpenAI投资100亿美元后，微软公开表示，它打算迅速推出包含聊天机器人的必应搜索引擎版本，并开创互联网搜索的新时代。，没有什么比谷歌在搜索领域的主导地位更能代表数字市场竞争挑战的了。在许多国家，谷歌占据了超过90%的搜索市场份额，并在十多年的时间里一直保持着这种优势。尽管一些观察人士表示，该公司的核心服务一直在稳步下降，但它的控制仍在继续。随着越来越多的伪装广告在有机搜索结果中不断出现，以及人们对搜索结果质量下降的抱怨，竞争对手介入并使这家巨头失去平衡的时机似乎已经成熟。，除了服务质量不断恶化之外，谷歌的搜索引擎也受到了反竞争行为的指控。人们的担忧主要集中在该公司努力保持其在搜索领域的主导地位，以及所谓的自我偏好——即引导用户使用谷歌自己的内容，并免费使用他人的内容。，除了克服谷歌为巩固其主导地位所做的反竞争努力外，潜在的竞争对手还需要克服谷歌作为全球大部分地区的首选搜索引擎所能实现的个性化程度，存储并从过去的用户搜索中学习。正如广告在搜索结果中日益突出所表明的那样，谷歌在抑制竞争和通过其在搜索领域的主导地位所取得的成功为该公司创造了一条巨大的竞争护城河，使其能够在不造成用户大量损失的情况下降低服务质量。这不仅反映了谷歌在该领域的市场实力，也表明广告在有机搜索结果中的比例，至少在一定程度上，并不一定会阻止用户使用底层搜索产品。，到目前为止，无论是出于意愿还是缺乏替代方案，用户都准备用个人隐私来换取这种个性化，个人隐私越来越被视为数字市场竞争的一个相关方面。与谷歌不同的是，DuckDuckGo等竞争对手试图通过构建一种不以个性化为代价收集或共享用户个人数据的搜索产品来为自己创造空间。虽然DuckDuckGo代表了注重隐私的用户多样化的重要来源，但迄今为止，它还未能摆脱谷歌对搜索市场的控制。，但即使假设谷歌的搜索垄断未来会受到破坏，无论是竞争对手还是正在进行的反垄断行动，关于看门人权力限制的重要问题仍然存在。如果搜索产品越来越依赖聊天机器人式的信息传递方法，人们对这些公司将用户留在自己的围墙花园内的能力的担忧将加剧。