俄罗斯在乌克兰的战争从根本上改变了建立在国家主权和国际法准则和价值观基础上的国际秩序。虽然90年代的巴尔干战争是导致南斯拉夫崩溃的内部动荡的结果，但俄乌武装冲突标志着自第二次世界大战结束以来，欧洲首次恢复了大规模的州际战争。在俄罗斯于2022年2月24日发动入侵一年后，现代战争的特点已经可以吸取宝贵的教训。这场冲突表明，无论是在入侵前夕还是战争开始后，非军事方面都是俄罗斯战略的一部分。众所周知的例子包括滥用欧洲对俄罗斯的“石油和天然气依赖”、虚假信息的传播、网络攻击以及难民和移民潮的输送。这些手段的共同点是，它们旨在破坏西方的团结，破坏其社会和民主的稳定。这组非常复杂的混合威胁引发了如何应对这些威胁的新问题，因为混合领域需要国家和国际层面的许多不同行为者的参与：从各个部委甚至私营公司（如能源部门）到欧盟和北约。

伊拉克总理的工作是在国内和国际战线上进行复杂的平衡。首先，管理该国人为精英之间的竞争是一项挑战。此外，自私的精英和对政治领导人基本失去信心的公民之间的紧张关系尚未解决。最后，还有平衡对美国和伊朗的政治和经济依赖的外交政策困境。按照这些标准，穆罕默德·希亚·苏达尼总理上任的头100天提供了一堂如何取悦各方的速成课程。他兴致勃勃地将政府职位分配给他的支持者，暂时不动该州大多数萨德尔主义权力堡垒（尽管萨德尔主义者被排除在政府之外），并通过承诺就业和社会保障为民众提供广泛的“面包和游戏”。苏达尼还试图通过迄今为止相当平衡的外交政策安抚对立的外国行为者。他的做法是由伊拉克政治精英组成的广泛联盟促成的，这些联盟将他带到了总理的位置，以及创纪录的石油收入，这些收入有助于润滑庇护政治的车轮。虽然政治、行政和经济方面的结构性改革早就应该进行了，但它们不会发生，因为伊拉克政治领导人在短期内不需要这些改革。然而，尚未解决的精英之争、缺乏公共投资和缺乏改革意味着伊拉克可能在几年内面临更艰难的时期。

未来是绿色的，但转型需要能源系统的转型。电网优化是能源转型的关键要素，因为它有助于将可再生能源整合到电力系统中，并有助于避免电网不稳定和停电。欧盟和东盟共同致力于加快可再生能源的推广和高效利用。智能技术和电网连接是实现这一目标的两种有希望的方式。这份政策简报评估了在绿色和智能能源系统方面加强合作的战略价值。它认为，欧盟和东盟可以通过促进私人和公共对电网现代化和扩建的投资，例如通过有针对性的欧洲团队倡议，加快可再生能源融入电力系统。东盟和欧盟需要将可再生能源投资与电网优化结合起来，同时让能源和数字技术部门的利益相关者参与这一过程，避免产生新的网络安全风险。

在过去的一年里，Clingendael研究所和Bureau Berenschot参与了公平能源转型（FETA）项目，该项目也在其他八个欧洲国家开展。这个想法是与那些可能受到能源转型严重打击的人以及专家进行对话，目的是更好地了解弱势群体在能源转型方面的情绪、恐惧、观点和需求，并为更公平的转型制定政策建议。

在过去的一年里，Clingendael研究所和Bureau Berenschot致力于全民公平能源转型（FETA）项目，该项目也在其他八个欧洲国家开展。其想法是与可能受到能源转型影响的人和这一主题的专家接触，目的是更多地了解弱势家庭对能源转型的关切、看法和需求，并为更公平的能源转型制定政策建议。

俄罗斯入侵乌克兰从根本上改变了欧洲的安全环境。成员国以及欧盟和北约都对俄罗斯侵略带来的新挑战做出了回应，做出了以前被认为是不可想象的决定，比如芬兰和瑞典申请加入北约。国防预算进一步增加，实现北约2%国防GDP目标的盟国数量正在增加。随着国防预算的增加，各国寻求国家解决欧洲能力短缺问题的风险越来越大。多国防务合作是防止这种情况发生的工具，防务专业化应成为加强欧洲军事能力的重要因素。

与许多邻国不同，肯尼亚正在按照该国《2030年愿景议程》的规定，实现100%可再生能源的普遍电气化。然而，这一壮举并不意味着其能源状况没有改善的地方，尤其是在电网弹性、能源获取以及缓解供应波动和价格波动方面。欧盟随时准备帮助加强这一点，这不仅是因为欧盟在肯尼亚能源转型中的主导地位，也是因为非洲日益激烈的地缘政治竞争。欧盟的目标是在绿色技术领域击败竞争对手。此外，作为欧洲绿色协议外部层面的一部分，欧盟旨在避免进一步的碳锁定，加强肯尼亚等国履行《巴黎协定》规定的国家自主贡献的能力，并提高欧盟的国际影响力和知名度。本政策简报列举了欧盟与肯尼亚在可再生能源领域关系发展的机会并提出了建议

2022年春季，欧盟委员会将提出其国际能源参与战略，这无疑将反映出欧洲绿色协议如今是布鲁塞尔议程的首要内容。从传统的化石燃料买家，欧盟正在适应成为绿色能源解决方案的出口国，并在某种程度上成为绿色能源的进口国。在能源价格处于历史高位，欧盟气候政策正在加速之际，本政策简报分析了更积极的欧盟绿色能源外交会是什么样子。鉴于这一转变，欧盟可以部署哪些工具来支持绿色能源转型，并阻止第三国继续开采和生产化石燃料。它建议欧盟对逐步淘汰化石燃料采取坚定立场，并与一些目前的化石燃料供应商就其自身转型的影响进行对话。欧盟需要在绿色能源供应、技术和转型所需的关键原材料方面建立新的伙伴关系。

2020年2月，土耳其在伊德利卜北部发动“春盾行动”，目的是防止叙利亚冲突——尤其是极端分子和难民——因新政权的进攻而蔓延到土耳其。此次行动的一个更深层次的驱动因素是，安卡拉希望对可能危及土耳其在叙利亚北部领土利益的政权进一步推进划清界限。数百万叙利亚境内流离失所者和伊斯兰组织Hay’at Tahrir al-Sham（HTS）是此次行动的主要受益者，尽管这是意外的。从战术上讲，“春盾行动”之所以成功，是因为土耳其在伊德利卜北部的军事资源激增，安卡拉愿意使用这些资源，以及土耳其行动的速度。从战略上讲，俄罗斯决定靠边站几天帮助很大。在战场条件向土耳其有利转变，叙利亚政权部队被阻止后，俄土外交恢复。

俄罗斯和白俄罗斯联盟国是在20世纪90年代通过一系列双边条约建立的，但至少到目前为止，它在很大程度上仍然是一只纸老虎。20多年来，白俄罗斯总统卢卡申科一直与克里姆林宫有着复杂的爱恨交织的关系，他榨取俄罗斯联邦的能源补贴和其他经济利益，同时积极捍卫国家主权，保护国有企业免受俄罗斯收购。尽管军事领域的合作取得了长足进展，但联邦国家更深远的条款，如联合宪法、货币联盟和单一能源市场，从未实现。