刚果民主共和国于2018年3月9日颁布了经修订的《采矿法》，并于2018年6月8日颁布了采矿条例。这一新的立法框架包含了一些进步和创新，如果得到适当应用，可以大大改善采矿部门的治理，并为公民带来重大的经济和社会效益。 这些进展包括在透明度和问责制、中央政府和权力下放的国家实体之间的收入分享、对社区发展的贡献和地方属性方面纳入良好做法。新的立法框架在法律上解决了大量社区挫折感，而该部门对发展的贡献很低，加剧了这些挫折感。该守则还与透明度和问责制方面的国际良好做法保持一致，如果实施，可以大大改善该部门的治理。 然而，存在着一个重大风险，即税收方面的分歧可能会吸引利益攸关方的注意力，其他条款的执行可能会被置于次要地位。此外，这些立法进步和创新本身不足以实现修订采矿立法的目标。为了有效执行法律框架，政府迫切需要采取剩余的执行措施，并建设公共行政能力。 根据自然资源治理指数，在撒哈拉以南非洲评估的28个国家中，有26个国家存在“规则与实践之间的差距”，即法律规定的内容与自然资源治理在实践中的运作方式之间的差距。这种情况使各国无法从法律改革投资中获益。同样在同一指数中，刚果民主共和国的采矿和碳氢化合物部门分别获得35/100和25/100的分数。这些糟糕的分数主要归因于法律框架与其执行之间的差距2，表明有效执法仍然是影响刚果民主共和国自然资源部门治理的主要挑战之一。 在这种情况下，改革《采矿法》及其条例只是第一步。了解新的法律框架以及关键行为者对其执行过程中固有的机遇和挑战的认识，是实现导致其修订的目标的决定性步骤。在这方面，本说明分析了新法律框架提供的一些机会，描述了每一个机会的后续执行挑战，需要采取进一步行动。