From Marginalization to Inclusive Empowerment: Women Shaping the Energy Transition
在全球追求可持续能源未来的过程中,妇女和边缘化群体的声音和经历往往是闻所未闻和被忽视的。尽管妇女在推动能源转型方面发挥着关键作用,但她们面临着阻碍她们融入和充分参与决策过程的障碍。,然而,扩大这些声音的紧迫性越来越大,这表明需要一种更具包容性的方法。在这里,为了纪念今年的国际妇女节包容主题,我们探讨了不同利益攸关方在采掘业促进性别平等方面面临的关键挑战和机遇。,2023年,NRGI与不同的合作伙伴和利益相关者就以性别为重点的项目进行了接触。这些活动的讨论强调了在能源转型中促进性别平等的三个关键因素。,在NRGI的不同参与中,包括与英国牛津“石油、天然气和采矿治理”行政课程的参与者一起举办的性别与能源转型研讨会,形成了一个明确的共识:实现性别公平的能源转型需要在决策的每个阶段都考虑性别因素。这首先要确保妇女积极参与决策过程,正如全国步枪协会执行课程校友、加纳妇女采矿协会主席乔治特·巴恩斯和全国步枪协会高级课程校友、乌干达全球权利警报执行主任温妮·米伦贝最近在加纳阿克拉举办的一次公正过渡研讨会上所强调的那样。,在尼日利亚,NRGI与BudgIt基金会合作,举办了一系列公正的能源转型研讨会,以解决尼日尔三角洲地区摆脱化石燃料转型的积极和消极影响,呼吁政府行为者将妇女纳入决策过程的每一步。这包括让他们参与政府、次区域政府或社区层面围绕能源政策和能源转型的讨论。,鉴于能源转型计划对资源丰富国家妇女生计和环境的直接影响,政府官员和民间社会组织工作人员应优先考虑涉及社区、采掘公司和公共机构的包容性决策过程。他们还应在地方一级有效地传达这些计划,以促进对性别公正过渡进程的回应和多样化行动。,释放与性别相关和按性别分类的数据的力量,对于促进采掘业中的性别公平和妇女权利至关重要。通过直接从妇女那里收集关键数据,民间社会组织、政府和采掘公司可以在采掘项目开始前评估和绘制社会经济状况和潜在影响。,在牛津举行的NRGI关于性别公正自然资源治理的研讨会上,与会者强调了数据可及性的挑战,解决了缺乏按性别分类的数据及其使用不足的问题。,基层行动者努力收集和分享按性别分列的数据至关重要。它们帮助地方政府和采掘公司更好地了解其行动对妇女和社区的真正影响。此外,它们使社区、民间社会组织、公共当局和私营公司能够更准确地评估以妇女为中心的政策的进展情况。,然而,政府或企业一级的决策者往往将妇女排除在有关采掘业的讨论之外;当女性确实参与进来时,她们的作用往往是非正式的,被低估了。乌干达的NRGI研究涉及与70个社区利益相关者的协商,强调了这种差异,强调了地方当局和采掘公司对社区社会经济状况进行早期评估的必要性。,投资于按性别分类的数据至关重要,因为它暴露了不平等现象,向妇女和社区提供了社会和经济机会,并可以帮助社区和地方民间社会组织追究民选代表的责任。民间社会组织和政府可以倡导采掘公司和投资者创建有效的基金,以实现性别变革行动计划。采掘公司的社会和环境基金可以包括用于社区协商和按性别分列的数据收集的拨款。这有助于为公正过渡制定可持续的、针对具体情况的性别行动计划。,在受开采影响的社区内进行协商的政府、公司和民间社会组织必须确保妇女,特别是土著妇女的切实参与。,通过安全和包容性的协商赋予妇女权力,使她们能够在能源政策和采掘业投资计划的谈判中发现机会并倡导透明度。然而,尽管社区协商在采掘业运营的每个阶段——从最初的勘探到补偿——都发挥着重要作用,但妇女往往被排除在这些讨论之外。造成这种排斥的因素多种多样,包括文化规范、正式社区领导人施加的限制、缺乏正式的土地保有权、经济差距、语言障碍以及获得咨询过程信息的机会有限。,此外,许多妇女可能没有意识到她们直接受到外部决定的不利影响,这进一步阻碍了她们积极参与影响重大社区决策的协商。我们还通过对正在逐步淘汰生产的哥伦比亚产煤地区进行的NRGI分析观察到了这一点。分析显示,在评估该地区不同的动态和性别对男女的影响方面存在挑战。,但改变是可能发生的。NRGI倡议,例如在突尼斯建立一个专家委员会和当地民间社会行为者,改善了社区以及政府和企业层面的决策,提高了磷酸盐产量。这是通过社区和地方当局之间的建设性对话和开放来实现的。同样,哥伦比亚的合作为民间社会参与者对能源转型计划的看法提供了宝贵的见解。复制这些合作,通过社区协商扩大妇女的声音,可以帮助民间社会行为者影响能源转型的决策过程。,由于妇女面临的挑战和机遇因其国家的自然资源和能源环境而异,民间社会组织、政府和采掘公司应参与社区协商。他们还应确保妇女有足够的空间获得有关直接影响她们的过渡进程的信息并表达对这些进程的关切。
相关资源
Andrew Bauer
,William Davis
Susannah Fitzgerald
,Phesheya Nxumalo