世界各地的粮食系统正在发生快速变化,对经济、健康和环境产生了重大影响。作为这一变化的一部分,农业生产的重点需要从粮食生产的数量过渡到饮食的质量。本简报首先总结了营养敏感农业的证据,并解释了资源保有权和治理问题与营养丰富食品生产的关系。然后,简报探讨了在粮食系统转型的背景下,资源保有权和治理问题对饮食和健康的重要性:本节侧重于支持传统粮食系统中的健康饮食,满足全球对营养丰富食品的需求,以及在强化农业景观中管理和减轻疾病风险。
2000-2007年,东南亚在建设和加强农业研发能力方面取得了长足进展。该地区所有国家都报告说,农业研究人员人数增加,平均资格水平提高,参与农业研发的妇女比例增加。相比之下,尽管农业产出随着时间的推移大幅增长,但区域农业研究支出仍然停滞不前。因此,东南亚的农业研究强度——即农业研究支出占农业GDP的比例——从2000年的0.50%稳步下降到2017年的0.33%。尽管各国对农业研究投资不足的程度不同,但根据本报告总结的分析,所有东南亚国家的投资都低于可达到的水平。该地区需要大幅增加农业研究投资,以便更有效地应对未来农业生产的挑战,并确保生产力增长。东南亚最不发达的农业研究系统(柬埔寨、老挝和缅甸)的特点是科学产出和研究人员生产力低下,这是资金严重不足和缺乏足够合格的研究人员的直接后果。尽管马来西亚和泰国的农业研究系统要发达得多,但它们仍然报告了需要关注的关键低效和资源限制。印度尼西亚、菲律宾和越南在这两组高绩效和低绩效农业研究系统之间处于中间地位。国民经济的增长、可支配收入的增加和消费模式的变化将在未来20至30年内促使整个东南亚的农业生产、消费、进口和出口水平发生重大变化。政府今天做出的资源分配决定将影响未来几十年的农业生产力。因此,各国政府需要确保其进行的研究能够应对未来的挑战和机遇,并与战略发展和农业部门计划保持一致。ASTI的预测显示,优先投资主要作物仍将推动老挝农业生产力的最快增长。然而,印度尼西亚、马来西亚和越南可以通过优先投资于水果、蔬菜、牲畜和水产养殖的研究,在未来30年实现更快的增长。在柬埔寨、缅甸和泰国,在关注主要作物和高价值商品之间的选择不那么明显,但预测确实表明,优先投资石油作物研究将导致农业生产率大幅下降。
地下水可以为缺乏地表水或地表水不可靠的农村社区提供灌溉。技术、体制和能力的限制阻碍了农村社区使用地下水进行灌溉,研究人员也没有证明如何有效地提取和利用地下水用于农业。澳大利亚最近资助的一个研究项目解决了每一个障碍。本政策简报借鉴了该项目的调查结果和经验教训,提出了利用地下水灌溉的政策选择。它还提出了如何加强能力和促进跨部门协调的建议,并确定了进一步研究重建的优先领域。该政策摘要总结了国际水管理研究所通过老挝机构和国家间合作伙伴的合作实施的地下水灌溉研究项目的研究结果、成果和建议,并应老挝农业和林业部的要求提供。全球环境战略研究所是该项目的国际合作伙伴之一。
先前关于寻求支持可持续发展的知识系统有效性的决定因素的研究强调了“边界工作”的重要性研究团体组织他们与新科学的关系,其他知识来源,以及行动和政策制定的世界。越来越多的学者提出了边界工作的特定属性,以促进有用的研究。然而,这些主张在很大程度上是基于经验少数工业化国家。我们在这里报道了一项努力评估其与利用科学支持发展中世界的可持续性。我们在协商小组的主持下对自然资源管理项目进行了多国比较分析国际农业研究。我们发现了六种独特的边界工作,这些工作有助于这些工作的成功程序——比以前的研究中记录的种类更多。我们认为这些不同类型的边界工作可以理解为对具体研究计划的结果,以及这些项目所汲取的不同知识来源。我们表明,这些独特的边界工作需要有效组织他们的独特策略。特别重要的是关于利益相关者参与的安排,治理中的问责制,以及“边界对象”的使用我们得出的结论是,提高研究项目的能力为可持续发展创造有用的知识将需要对多种形式提供更多和有区别的支持边界工作。
女农民在非洲农业中发挥着至关重要的作用,占农业劳动力的大多数。然而,农业研究和高等教育不成比例地由男性领导。撒哈拉以南非洲迫切需要增加妇女在农业科学和技术领域的代表性。女性科学家、教授和高级管理人员提供了不同的见解和观点,帮助研究机构更充分地应对该地区女性和男性农民面临的独特而紧迫的挑战。按性别分列的科技能力数据很少,往往缺乏足够的细节,而且更普遍地关注科技,而不是农业。由于方法和覆盖范围不同,数据并不总是具有可比性。农业科学和技术指标(ASTI)倡议和CGIAR性别与多样性(G&D)计划合作解决了这一信息差距。本报告介绍了对撒哈拉以南非洲15个国家的125个农业研究和高等教育机构进行的按性别分列的能力指标深入基准调查的结果。这是第一项提供女性参与农业科学的详细人力资源数据的此类研究,主要发现如下:本研究所包括的农业研究和高等教育机构雇用的专业人员的总能力在2000/01年至2007/08年间增加了20%,妇女几乎占这一能力增长的一半。专业人员中的女性人口平均每年增长8%,比男性人口的可比增长率高出四倍,这表明非洲农业科学领域的性别差距正在缩小。;样本农业研究和高等教育机构雇用的女性专业人员比例从2000/01年的18%增加到2007/08年的24%,但与男性同事相比,拥有高级学位的女性更少。例如,在2007/08年度,27%的样本职业女性拥有博士学位,而样本职业男性的这一比例为37%。;令人关切的是,在总体(女性和男性)能力增长中,约有三分之二的工作人员仅持有理学学士学位,这表明在一些撒哈拉以南非洲国家,农业研究和高等教育的总体能力质量正在下降。值得注意的是,2000/01年至2007/08年期间,接受理学硕士培训的男性专业人员总数有所下降;然而,需要更深入的分析来解释这些变化的根本原因,以及它们在多大程度上代表了结构性变化。;在埃塞俄比亚(6%)、多哥(9%)、尼日尔(10%)和布基纳法索(12%),抽样机构中女性参与农业研究和高等教育的水平特别低。南非、莫桑比克和博茨瓦纳的女性专业人员比例要高得多(分别为32%、35%和41%)。;在大多数情况下,接受高等农业教育的学生中,女性所占比例高于农业研究和高等教育机构专业人员中的女性所占份额,但很大一部分相关女生只参加了理学学士级别的学习(83%)。只有14%的管理职位由女性担任,这大大低于样本农业研究和高等教育机构雇用的女性专业人员的比例(24%)。;女性工作人员的平均年龄要比男性工作人员年轻得多。;在生命科学和社会科学相关领域,女性专业人员的比例相对较高,而在工程等传统上被视为“硬科学”的领域,女性职业人员的比例则相对较低。
最近的粮食危机,加上能源危机和新出现的气候变化问题,威胁着数百万穷人的生计以及许多发展中国家的经济、生态和政治局势。在实现发展目标(如到2015年将饥饿和贫困减少一半)方面的进展被严重推迟;事实上,在过去两年中,食物短缺的人数实际上增加了至少7500万。这些挑战需要多方面的、以科学为基础的技术、经济和政治方法。
农业研究和发展中的公私伙伴关系越来越被视为进行先进研究、开发新技术和部署新产品的有效手段,以造福发展中国家资源匮乏的小规模农民和其他边缘化群体。然而,很少有研究从经验上确定购买力平价是否在发展中国家农业中发挥了这一作用。
一场生物技术革命正在与知识产权制度和权利的国际扩散同步进行。知识产权是否阻碍在发展中国家进行农业研究,或对发展中国家产生影响?这个问题具有重要的空间维度,将生产地点、国际贸易模式和知识产权管辖权联系起来。我们的主要结论是,目前对发展中国家粮食作物农业研究自由运作的担忧被夸大了。知识产权仅限于授予它们的司法管辖区,目前,许多可能对发展中国家农业生产者有用的生物技术知识产权仅在发达国家有效。如果这些作物随后出口到知识产权可能占主导地位的国家,那么用于不受知识产权限制的发展中国家种植的作物的技术可能会出现知识产权问题。因此,贸易自由也是知识产权故事的一部分。然而,利用对整个发展中世界粮食安全至关重要的15种作物的国际生产和贸易数据,我们表明,发展中国家对发达国家的出口通常与发展中世界的生产和消费相比相形见绌,这些出口的价值集中在少数作物和少数出口国,其中大部分出口到西欧。因此,就目前而言,大多数最不发达国家研究人员在确定其经营主食的自由度时,可以主要关注国内知识产权。