在过去十年中,网约车在全球范围内大幅扩张,并可能成为未来交通系统不可或缺的一部分。通过对网约车对能源和环境影响的文献进行系统回顾,我们得出了以下结论…
以高排放水平而闻名的航空业正面临着一个关键时刻,因为它正在努力平衡增长与环境问题。为了到2050年实现净零排放,消费者、投资者、制造商、机场、航空公司等利益相关者,…
本评论的目的是对沙特航运业到2040年的未来出口和相应的燃料消耗进行粗略估计。为了进行估算,我们使用了两个假设:全球平均能量强度为0.078…
在2016年竞选期间,当选总统唐纳德·特朗普在当选后立即承诺振兴美国煤炭行业。他建议通过推广“清洁煤”技术来做到这一点,通常被称为碳捕获和封存(CCS)。,CCS涉及压缩来自大型点源的二氧化碳排放,如发电厂或工业设施,通常通过管道运输捕获的碳,以及地下陆地或海洋储存。,尽管当选总统对气候变化科学表示怀疑——发誓要“取消”《巴黎协定》,并将巴拉克·奥巴马总统的清洁能源计划定性为“非法”——但特朗普对CCS的支持可能会被证明是政府和环境界罕见的“双赢”场景之一。,特朗普政府可能会发现,很难迅速让国家摆脱国际和国家气候承诺,以及导致煤炭行业困境的州和地方法规。CCS可能有助于重振美国煤炭行业(国内外)的前景,尽管它将继续面临来自天然气和可再生能源行业的残酷竞争。鉴于该地区煤炭运输的经济重要性,CCS的成功部署也可能对诺福克有利。,反过来,气候界必须承认,在未来几十年里,煤炭将继续在国内和国际能源结构中发挥作用。CCS可以从电力和制造设施中封存高达90%的二氧化碳,有助于大幅减少煤炭的气候足迹。,此外,CCS可以在减少工业设施的二氧化碳大气排放方面发挥重要作用,包括钢铁、水泥和化工设施,这些设施目前几乎没有低碳选择。这些设施约占美国二氧化碳排放量的20%。应对气候变化对汉普顿路来说也尤为重要,因为那里的海平面上升是一种生存威胁。,目前全球只有38个CCS项目,其中三个在美国。扩大CCS使用的最大障碍之一是建造和运营此类设施的成本。用CCS建造一座燃煤电厂的资本成本大约是不减设施的两倍。,此外,CCS可以使发电成本增加三分之一以上。如果特朗普政府真的致力于使CCS可行,它必须寻求提高碳成本,这将为发电机和其他行业提供足够的激励来接受它。放弃《巴黎协定》和《清洁能源计划》将是朝着错误的方向迈出的一步,因为这将发出明确而强烈的价格信号,推动CCS在美国的部署。,政府还可能考虑另外两种战略来支持美国的CCS。首先是倡导收入中性的碳税。大多数此类税收提案不会对用于生产永久封存的能源或产品的碳征税,也不会提供税收抵免。,碳税将使低碳能源和制造设施享有特权,为CCS的部署提供强有力的激励。,许多保守派人士接受了这种气候政策制定方法,包括前国务卿乔治·舒尔茨、前美国众议员鲍勃·英格利斯、卡托研究所的彼得·范·多伦和尼斯卡宁中心的杰里·泰勒。,其次,政府应该表示支持参议员Heidi Heitkamp和Sheldon Whitehouse提出的一项法案,该法案将延长并扩大CCS投资的所谓“45Q”税收抵免。,该法案将促进捕获碳的使用,例如用于提高石油采收率或用于食品和饮料、纸浆和纸张以及金属制造行业。这可以降低CCS的成本和寻找足够安全储存场所的压力。,特朗普政府还应支持CCS工艺的研发,这可能会降低部署成本,以及捕获碳的其他潜在用途。它应该通过研究防止储存的二氧化碳潜在泄漏的技术来减轻公众对其的担忧。尽管许多人预测随着特朗普政府的到来,“气候战争”即将到来,但“清洁煤”技术可能是合作的一线希望。
政治专家们将在未来几年里讨论唐纳德·特朗普在美国总统大选中意外获胜的因素。但对于美国关键的铁锈地带地区——包括俄亥俄州、宾夕法尼亚州、威斯康星州和密歇根州——一个决定性因素可能是当选总统承诺恢复长期遭受苦难的工业和能源部门的就业机会,包括这些州的煤矿区。,事实上,在过去十年里,美国煤炭行业经历了巨大的财富逆转。自2007年达到峰值以来,美国电力行业的煤炭消费量暴跌了三分之一以上,今年1月至3月下降了17%。就在2008年,美国约50%的电力来自煤炭;这一数字目前已降至2016年的30%左右。煤炭行业的就业因此受到影响,从奥巴马总统上任时的84000多人下降到目前的57000多人。,在总统竞选期间,当选总统特朗普承诺恢复阿巴拉契亚等煤炭地区的工作岗位,并在整个地区重新开矿。有趣的是,在第二次总统辩论中,特朗普在回答一位公民关于能源政策的问题时表示:“有一种东西叫清洁煤。煤炭在这个国家可以使用一千年。”,虽然他对煤炭储量的估计可能错了十倍,这位当选总统在YouTube上首次“更新白宫过渡和我们前100天的政策计划”时,将这项政策作为亮点,他说:“在能源方面,我将取消对美国能源生产的扼杀就业的限制,包括页岩能源和清洁煤,创造数百万高薪工作岗位。”,这一承诺提出了一个有趣的问题,即他的政府承诺大规模部署“清洁煤”技术,即“碳捕获和封存”(CCS),将涉及什么。,CCS需要从大型点源(如发电厂或工业设施)捕获和压缩二氧化碳,通常通过管道运输捕获的碳,以及地下陆地或海洋储存和封存。CCS至少在理论上可以封存此类设施排放的高达90%的二氧化碳,大大减少辐射强迫。,CCS正处于发展的早期阶段,目前全球有21个大型项目在运营,还有6个项目正在筹备中。这包括美国的三个项目:密西西比州的肯珀县能源设施、德克萨斯州的佩特拉新星碳捕获项目和伊利诺伊州的工业碳捕获和储存项目。Kemper和Petra Nova是“清洁煤炭”项目。,尽管如此,如果我们相信特朗普对“清洁煤炭”的兴趣,我认为,就美国能源和气候政策而言,对这条道路的承诺最终将被证明是愚蠢的。首先,CCS在当前的美国能源市场或特朗普政府时期可能出现的市场上极不可能在经济上可行。CCS最终可能导致每吨捕获的二氧化碳产生30-140美元的巨大成本,根据美国能源部的数据,新发电厂的电价可能会上涨80%。这将进一步削弱煤炭与天然气的竞争,天然气是煤炭近年来遭遇困境的主要原因,可再生能源的选择也将继续迅速下降。,当选总统特朗普还提出了放宽煤炭行业环境法规的措施,这可能有助于降低其成本,最突出的建议是废除《巴黎协定》和奥巴马政府的清洁能源计划。然而,这些措施也将进一步削弱价格信号,这对于激励现有燃煤设施的所有者或新设施的开发商采用CCS技术至关重要。这些措施最终将使煤炭在电力行业的主要竞争对手天然气受益,特朗普的其他提议也将受益,如可能放宽对水力压裂的监管。,我们已经看到美国CCS的金融风暴云。2010年,奥巴马政府向FutureGen 2.0项目拨款10亿美元,这是一个公私合作伙伴关系,旨在建造CCS示范工厂。最终,该项目被取消,主要是由于该项目的高成本和预计的高发电成本,未能解决私人投资者或电力购买者的问题。由于同样的原因,世界各地也取消了大量其他CCS项目。一些项目,包括密西西比州的肯珀县,一直受到大规模成本超支的困扰。这最终可能会进一步危及它们的生存能力,尤其是在公用事业监管放松的州,那里的能源发电机相互竞争,为电网供电。,一些CCS的支持者认为,可能使用捕获的二氧化碳而不是将其掩埋,这一过程被称为碳捕获、利用和储存/封存(CCUS)。二氧化碳的可能用途包括提高石油采收率(使用二氧化碳冲洗残留的石油沉积物),以及在食品和饮料行业、纸浆和纸张制造以及金属制造中。然而,在大多数制造过程中,可以转移的二氧化碳量显然不足以有意义地抵消碳捕获的成本。在提高石油采收率的情况下,许多人认为利用一种激励化石燃料进一步生产的过程是不正当的,这可能会加剧气候变化,并可能导致技术锁定。,第二地质水库潜在的二氧化碳泄漏可能会对CCS项目作为应对气候变化手段的长期可行性构成严重风险。政府间气候变化专门委员会关于CCS的报告得出结论,如果采取适当的保障措施,99%的二氧化碳可以保留在水库中。然而,最近的其他研究也得出结论,如果二氧化碳的泄漏率仅为一个世纪的1%,其释放的二氧化碳量将与化石燃料目前的排放量大致相同。,大规模部署CCS的提议很可能会在美国引起公众的强烈反对,因为人们担心(合理与否)二氧化碳泄漏,以及必须在全国部署大量基础设施。一些欧洲国家的CCS示范项目遭到了公众的强烈反对。CCS项目很有可能陷入无休止的诉讼,从而转移可能更好地用于帮助陷入困境的铁锈地带社区的资源。,如果当选总统特朗普真的对大规模部署CCS感兴趣,他的政府应该考虑将重点放在激励现有和计划中的燃煤发电厂研究、开发和潜在采用CCS上;确保联邦政府对研究的资助,以避免碳泄漏;以及建立一个为CCS部署相关的任何损害提供赔偿的程序。如果特朗普认真对待他的能源政策,他必须有一个认真的计划来实施这些政策。
《巴黎协定》的批准重新引发了围绕通过创新和低碳解决方案应对气候变化的紧迫讨论。随着加拿大总理贾斯汀·特鲁多在今年的三个Amigos峰会上主持他的美国和墨西哥对手,应对气候变化仍然是首要任务。今天早些时候,墨西哥、美国和加拿大领导人宣布,北美将努力在2025年前实现50%的清洁发电,这将通过清洁能源开发和部署、清洁能源创新和能源效率来实现。为了帮助我们理解这一集体目标的重要性以及它如何符合《巴黎协定》的承诺,我们与CIGI国际法研究项目副主任、国际环境法专家Damilola S.Olawuyi坐下来。,CIGI:美国国务院和项目办都宣布,这一联合目标将有助于协调环境政策。集体气候行动计划对北美的意义是什么?,Damilola S.Olawuyi:过去三十年来,加拿大、墨西哥和美国在贸易、运输、酸雨和汞污染等问题上建立了密切的区域经济和环境合作。这种环境合作使三国的决策者和科学界能够制定全面的政策,对环境保护产生积极影响。北美在气候变化、清洁能源和环境方面的广泛伙伴关系是三国加强和巩固过去合作并取得成果的真正机会。这也是三国政府发出的一个积极信号和强烈信息,即气候变化和清洁能源是当今的严重问题。,尽管气候变化通常被视为一个全球性问题,但必须从区域和大陆的角度坚定地理解气候变化的影响和解决方案,才能取得有意义的进展。例如,欧洲联盟多年来一直在协调和带头应对区域气候变化。一项集体气候行动计划将为如何最好地应对气候变化对北美地区经济、环境、社会和人权的影响的结构化对话提供一个连贯的平台。它还可以促进三国在气候变化方面的协调和战略经验和最佳做法交流。例如,领导人可以讨论国家或省级气候措施、水电项目、跨境贸易、能源安全、农业、水安全、粮食安全等可能产生的影响。集体气候行动可以提高对这些问题的政治认识,加强协调解决这些问题的机构能力,并支持知识共享,以便气候变化计划和政策能够在国家、次区域和区域各级产生互补的结果。此外,该计划还可以帮助加拿大、美国和墨西哥实现联合国可持续发展目标,特别是目标13,该目标呼吁各国将气候变化措施纳入国家政策、战略和规划。加拿大、美国和墨西哥的能源政策和基础设施的有力整合和互联互通是各自共同实现联合国可持续发展目标的基础。,CIGI:在实现COP21设定的减排目标的过程中,实现这些新承诺目标的动力来自哪里?,奥拉武伊:实现《巴黎协定》宏伟目标的动力必须来自各级政府:州、省、国家、次区域和地区。例如,安大略省通过发布旨在减少温室气体污染和向低碳经济转型的五年期气候变化行动计划,展现了对巴黎目标的领导力和承诺。安大略省值得赞扬的雄心和对《巴黎协定》的迅速反应应该为其他省份,更重要的是,为加拿大联邦政府提供灵感和教训,使其能够就如何切实实现加拿大在《巴黎协议》下的国家自主贡献制定一项连贯一致的国家计划。正如《领导人声明》正确认识到的那样,地方政府必须与国家当局分享在设计有效的碳定价系统以及支持性政策和措施方面的经验教训。,新的气候和能源伙伴关系还为三国的商业企业和公司参与解决方案提供了进一步的动力和机会。除了表明三国政府对促进低碳经济的战略承诺外,新的伙伴关系还为愿意投资开发低碳技术和可再生能源创新的公司提供了可观的商业机会。例如,该伙伴关系可以为加拿大的科技公司和创新者提供更好的机会,向墨西哥和美国出口其高效、低碳、成本效益高的能源系统和技术。这可以创造一个三方技术交流的良性循环,促进实现《巴黎协定》的减排、技术转让、透明度和碳市场相关条款。,CIGI:2025年清洁能源承诺为加拿大向美国和墨西哥出售能源提供了贸易机会。从法律角度来看,整合三国电网的工作还有哪些?,Olawuyi:为了将气候行动伙伴关系从愿望转化为实现,三国有必要通过三方法律框架,消除公用事业和运营商进入市场的监管和法律障碍。该行动计划必须得到一个法律制度的支持,该制度为这三个国家建立了一个综合的内部电力市场。例如,通过对配电网、智能电网和智能电表的大量投资,再加上消除扼杀市场准入的法律障碍,欧洲配电系统运营商已经能够整合整个欧洲的电网。出发点是消除加拿大、墨西哥和美国在平等条件下、不受歧视或不利条件下销售电力的法律障碍。一个有效的法律框架将为来自不同能源的电力的新供应商或供应商建立非歧视性的跨境准入。国家监管机构还必须取消规划限制,电网接入和保险要求历来使跨境互联变得昂贵和耗时。一个运作良好的法律制度应为电力生产商提供适当的激励措施,以投资于新的发电基础设施和智能配电系统。,CIGI:美国总统奥巴马的一位高级顾问指出,我们终于到了这三个国家在政策目标和清洁能源重点方面保持一致的地步。特朗普的总统任期将如何影响美国、加拿大和墨西哥对清洁能源政策的关注?,奥拉武伊:在加拿大、美国和墨西哥实施可持续气候变化政策,促进统一的能源计划,对这三个国家的发展至关重要。因此,无论是唐纳德·特朗普还是希拉里·克林顿,下一任美国总统的重点都必须是加强和发展现有的能源和气候方面的一致性和伙伴关系。美国总统的分裂言论或行动可能会阻碍气候和能源政策的区域一体化。尽管有一位环保主义总统从来都不是取得环境进步的确定途径,也不是唯一途径,但有一位否认气候变化的总统可能会严重破坏当前国际和地区对气候变化和清洁能源的关注。下一任美国总统必须表现出尊重和履行现有三方承诺的承诺,以促进一个有竞争力、低碳和可持续的北美能源未来。我相信,美国人民能够做出明智的选择,这将加深而不是破坏北美地区对低碳和可持续未来的新承诺。