全球粮食系统具有巨大的碳足迹和对生态系统和公共健康的大规模影响,必须进行转型,以可持续地满足未来几十年世界稳步增长的粮食需求。《粮食系统转型的政治经济学:两极分化世界中的进步之路》是一本新书,由国际粮食研究所的Danielle Resnick和Johan Swinnen联合编辑,国际粮食研究院和牛津大学出版社联合出版,探讨了围绕这一急需的转型的复杂动态。
有证据表明,学校膳食质量、儿童健康以及营养和教育成果之间存在着密切联系。学校膳食计划也对粮食系统产生了广泛的影响,因此越来越多地被设计为包括与小农农业和环境可持续性相关的目标——12月8日在迪拜举行的COP28气候大会上,学校膳食联盟发布了一份新的白皮书,探讨了这一主题。
在 《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方会议(COP28) 的背景下,一个关键问题迫在眉睫: 联合国可持续发展目标(SDGs)能否与《巴黎协定》将全球气温升幅控制在 1.5°C 以下的目标保持一致?尽管目前的形势与实现大多数可持续发展目标所需的要求不符,但国际承诺还是带来了一些乐观情绪。
2023年12月,第28届联合国气候变化大会(COP28)在阿联酋迪拜世博城举办,各国代表就如何应对全球气候危机进行了激烈的讨论和谈判。其中,一个关键的议题是如何将农业系统与可持续发展目标(SDGs)和巴黎协定的温度目标相协调。 农业系统是指从生产到消费的整个食物链,包括农业生产、加工、分配、贸易、消费和废弃等各个环节。农业系统不仅是全球最大的温室气体排放源之一,也是最受气候变化影响的部门之一,同时也是全球减贫、保障粮食安全和实现生态平衡的重要支柱。 因此,改革和转型农业系统,使之更加可持续、气候友好和包容性,是实现多个SDGs的关键途径,也是应对气候变化的重要手段。COP28上,各方就如何推动农业系统的可持续转型达成了一些共识和承诺,包括以下几个方面: 加强国家领导力和多边合作。各国承诺将农业系统纳入其国家自主贡献(NDCs)和长期低碳发展战略(LTSs),并加强与其他国家和非国家行为者的合作,分享经验和最佳实践,促进政策和技术的创新和转移。此外,各国还支持建立一个全球农业系统联盟,以协调和加强各方在农业系统转型方面的行动和投资。 扩大创新的规模和影响。各方认识到,创新是推动农业系统转型的关键驱动力,包括技术创新、制度创新和社会创新。各方承诺加大对农业系统创新的投入和支持,尤其是针对小农户和弱势群体的创新,以提高他们的生产力、适应能力和收入水平。例如,各方支持发展和推广低碳、高效和智能的农业技术,如精准灌溉、节水稻、生物质能源、数字化农业等。 增加气候融资和正义。各方承认,气候融资是实现农业系统转型的重要保障,但目前农业系统在气候融资中的份额仍然很低,尤其是对于小农户和发展中国家而言。各方承诺增加对农业系统的气候融资,提高其可及性和有效性,同时考虑到气候正义的原则,保障各方的利益和权利。例如,各方支持建立一个农业系统转型基金,以帮助发展中国家和最不发达国家实施农业系统转型的项目和计划。 COP28为农业系统的可持续转型提供了一个重要的契机和平台,但这只是一个开始,未来还需要各方加强落实和监督,以确保农业系统能够为实现SDGs和气候目标做出积极的贡献。
本文更广泛地探讨了食品供应链弹性及其与食品系统抗灾能力的关系。在可获得性和可负担性方面,粮食供应链具有抵御各种冲击的能力。贸易在使各国在面对国内冲击时能够利用国际市场方面发挥着重要的风险汇集作用。一些国内政策帮助吸收了供应链冲击,例如支持低收入家庭或消除供应链瓶颈。出口限制等其他措施加剧了不稳定。粮食系统复原力的概念远远超过粮食的可得性和可负担性。它包括更广泛的目标(如生计和环境可持续性),还必须预见更广泛的冲击,以及粮食系统本身对环境造成的压力。因此,决策者应该采取更完整的体系--全面的抗灾能力观。
本文更广泛地探讨了粮食供应链弹性及其与粮食系统弹性的联系。就可用性和可负担性而言,食品供应链能够抵御各种冲击。贸易在各国面对国内冲击时利用国际市场方面发挥着重要的风险分担作用。一些国内政策有助于吸收供应链冲击,例如支持低收入家庭或消除供应链瓶颈。出口限制等其他措施加剧了不稳定。粮食系统复原力的概念远远超出了粮食的可获得性和可负担性。它包括更广泛的目标(如生计和环境可持续性),还必须预测更广泛的冲击,以及粮食系统本身对环境产生的压力。因此,政策制定者应该从更全面的全系统角度看待复原力。
拉丁美洲和加勒比地区的粮食系统可以更加可持续,提供更健康的饮食和更好的生计,同时减少温室气体排放和环境破坏。在整个地区,许多粮食系统参与者已经实施了一系列创新解决方案来实现这些目标,但并不总是清楚哪些创新效果最好,在什么情况下效果最好。